把服務送到重點專案“一線”！青島市推出“專案直通車”服務機制

半島全媒體記者 李曉哲

經濟高質量發展，專案為先。高水平專案建設是推動經濟高質量發展的重要抓手，也是加速推進城市更新和城市建設的動力引擎。7月5日，記者從市行政審批局獲悉，為更好地服務保障重點建設專案，精準對接專案需求、滿足專案需要、助力專案落地，推動各項審批改革舉措真正落到實處，市行政審批局出臺《關於建立“專案直通車”服務機制提升工程建設專案幫辦代辦服務的實施方案》（以下簡稱“實施方案”）。

幫辦代辦再提升，將政策服務送至專案一線

由市行政審批局及10餘個區（市）責任單位業務骨幹組成“專案直通車”特色服務團隊，主動對接專案情況、實時掌握專案堵點將專案服務觸角延伸至專案建設一線。堅持將政策送到一線，針對新建專案開工、既有建築盤活利用等情況，有針對性地為專案提供、講解我市專案審批各類最新政策，做到想企業之所想，急專案之所急。堅持“一企一策、一事一議”的原則，建立市、區兩級實時聯動工作機制，提升專業化服務水平、改革政策知曉度和為專案解難題能力，為企業專案紓困解難。今年來，已累計至青島地鐵6號線、地鐵5號線專案、國際郵輪港專案等重點專案現場為專案提供“進現場、送服務、講政策、解難題”服務。

“專案直通車政策剛剛推出，市行政審批局就來到我們專案現場為我們講解最新的審批改革政策，並現場指導我們準備相關材料，很多新政策對於後期專案落地、開工都具有十分重要的推動作用，能給我們節省很多的時間，非常感謝。”地鐵6號線二期專案相關負責人說道。

專案審批再最佳化，推進服務保障迭代升級

為進一步推動重點建設專案快審批、快落地，今年3月，青島市印發《關於服務保障省市重點專案及專項債專案快落地快審批快開工實施方案的通知》，創新提出專案策劃生成服務、最佳化土地審批手續、推行土石方施工許可審批服務等11條服務保障措施。而此次《實施方案》的釋出，除了將專案服務送至一線，更是在前期各項改革創新舉措的基礎上，進行了再完善與再提升。

聚力既有建築改造，助力老舊城區涅槃蝶變。對於既有建築，市行政審批局與市自然資源和規劃局聯合出臺《既有建築調整使用功能規劃建設聯合審查辦法》，設定正負面清單及部門間聯審，屬於正面清單的專案可以直接辦理施工、消防等手續，部門聯審避免企業多次跑腿；將既有建築改造納入施工許可管理，加強審管聯動，促進歷史城區保護更新，助力老城區振興。

“按照以往的規定，我們這種專案在辦理施工許可時需要取得規劃部門出具的確認意見，現在《聯合辦法》出臺之後，屬於正面清單的專案可以直接辦理，這為我們儘快開工、儘快開業提前了不少時間。”某眼科醫院相關負責人說道。

持續拓展整合事項，推動市政服務最佳化提速。在前期市政公用審批“十二事合一”的基礎上，進一步豐富“一件事”服務體系，將專案建設可能出現的訊號燈遷移、路燈遷改等事項納入聯合辦理，構建市政公用服務“12+N”辦理模式，實現全國範圍內市政公用服務並聯辦理型別最全、事項最多、範圍最廣。進一步規範實施標準化建設，整合政務服務和公共服務視窗，建立一站式服務應用場景，實現市政公用服務一件事全鏈條辦理。

“透過市行政審批局在我們專案召開的‘市政公用報裝一件事’現場會，當場就專案在排水、燃氣、熱力、強弱電等方面的實際困難進行指導與幫助，為我們專案爭取了非常寶貴的時間。”青啤小鎮專案相關負責人說道。

升級聯合驗收範圍，實現聯合驗收“多樣化”。升級聯合驗收“6+N”服務，根據專案類別科學合理確定規劃核實、人防備案、消防驗收、消防備案、竣工備案、檔案驗收等事項納入聯合驗收，創新實施單體建設工程竣工驗收備案，綜合運用承諾制等多種方式為建設單位提供多樣化驗收服務。現已為海天中心、浪潮青島大資料產業園、澳門路小學等專案提供驗前指導和聯合驗收服務，全力推動重點專案早落地、早使用。

“下一步，市行政審批局將繼續實行重點專案‘並聯審批 掛圖作戰’，服務382個省、市級重點專案，197個新發專項債專案，對審批手續進展延遲或停滯的專案，我們的‘專案直通車’將第一時間開往專案現場，幫助企業解難題、促開工，助力城市更新和城市建設三年攻堅行動”市行政審批局相關負責人說道。