銀川一別墅區一樓住戶，私自挖開客廳建地下室！

近日，興慶區太陽都市花園的業主李女士反映稱，樓下住戶竟私自將客廳地面挖開，改建地下室。

　樓下業主裝修 一週後發現問題嚇壞了

8月25日上午，記者來到太陽都市花園12號樓。

據李女士介紹，8月16日她出門時意外發現，正在裝修的樓下住戶家中，客廳被挖出了一人多深的大坑。

感覺問題嚴重，李女士立刻聯絡到樓下住戶瞭解情況。

“房主說要建地下室，我問他要相關審批手續，他說沒有。”李女士回憶說，裝修其實早在半個月前就已開始，只是最初她和旁邊鄰居沒發現而已。

溝通中記者瞭解到，太陽都市花園12號樓處於別墅區，一樓和二樓為一戶，三、四、五樓為一戶，李女士的房屋就位於正在裝修的這間房屋正上方。

“房主姓馬，自稱很懂建築。”李女士說，她在和一樓房主溝通的過程中，對方態度一直都很客氣，並稱目前改造並不會影響到結構安全，對於相關審批手續，也表示過會盡快辦理。

投訴一直無果

住在李女士對門的王女士說，問題出現後，她和李女士曾多次到一樓房中檢視情況，在和同層其它房屋戶型對比後發現，這所正在裝修的房屋內，部分承重柱及承重牆已被砸掉。

“我們的房子已近二十年，原本就沒地下室，被他這麼一弄，都影響到房屋整體結構安全了，作為樓上的業主，我們非常擔心。”王女士表示，她和李女士先後向包括物業辦、綜合執法局、街道辦等多個相關部門進行過投訴，但最終得到的答覆都是沒有執法權，無法干預。

採訪過程中，銀川市萬家寶物業服務有限公司太陽都市花園三號別墅區主管楊瑩，來到李女士家中。

楊瑩表示，在接到業主投訴後，她第一時間就到現場進行了檢視，並與業主進行了交流。“態度很好，但一直沒有停工，總說手續儘快辦。我們也向綜合執法部門反映過了，可直到現在他們也沒有介入。”楊瑩說。

執法權究竟歸誰？

為進一步瞭解情況，記者隨後來到一樓房屋。

由於遭到工人阻攔，當時沒能進入房屋內部，記者只能站在外圍觀察。

記者看到，房屋外側用鋼管和防塵網圈了起來，工人們不斷往屋內運送著拌好的水泥。

緊接著，記者透過物業公司負責人提供的電話號碼嘗試聯絡業主，但多次撥打都未能成功接通。

小區業主私挖地下室是否違法？有沒有相關審批部門？主管部門是誰？如何執法？帶著這一連串問題，記者先後與銀川市自然資源局、銀川市住建局以及興慶區綜合執法局取得了聯絡。

“相關流程稽核在審批局，處罰和整改是在綜合執法局。”銀川市住建局辦公室一位負責人如是說。

銀川市自然資源局建設工程規劃管理科則回覆說，根據《城鄉規劃法》的相關規定，作為小區內業主，不動產登記證書的權利範圍只限於載明的房屋建築面積及分攤的土地面積，無法辦理新開挖地下室的規劃許可手續。而業主私自開挖地下室，應屬私搭亂建行為，由轄區綜合執法局查處。

隨後，記者又與興慶區綜合執法局工作人員進行核實，對方告訴記者，街道辦應當是第一責任單位，應與街道辦綜合執法中隊聯絡。

街道辦介入，已責令停工

顯然，根據相關法律法規，業主的這種行為已構成違法，但具體的執法部門尚不清楚。

於是記者又趕往小區所屬的麗景街街道辦事處。

據街道辦黨工委書記姬曉莉介紹，她對這件事情並不知情，此前她本人也沒接到過此類投訴。“不過，這件事情非同小可，我認為我們應當儘快核實清楚，首先應該讓這名業主停工。”姬曉莉隨即撥打了多個電話，協調包括綜合執法中隊以及街道辦主管領導在內的多人儘快解決問題。

當天下午兩點，記者返回太陽都市花園施工現場，麗景街街道辦事處的多名工作人員以及綜合執法工作人員也隨即趕到了現場。

經過一番溝通後，執法人員上前要求施工立刻停止，並向對方開具了《責令整改通知書》。“我們現在也只能要求人家停工，具體的執法權在誰還不能確定。”一位執法人員告訴記者。

在執法人員的帶領下，記者進入了正在施工的房屋。

透過現場的情況可以明顯看到，地下室工程已經基本完工，地面已經封閉，鋪好的水泥還沒有完全乾結，屋內的多處牆壁有被砸掉的痕跡。直到此時，房主依然沒有現身。

截至記者發稿前，興慶區麗景街街道辦黨工委書記姬曉莉給記者打來電話說，他們已向上級部門說明相關情況，並向包括興慶區綜合執法局、銀川市自然資源局在內的相關部門發函，希望各相關部門能夠會同解決此事。（記者張韶奇 魏煥力 實習生 王超群）