3個調整方案供比選！三亞召開自來水價格調整聽證會

飲用水安全是基本民生、產業鏈供應鏈穩定以及公共衛生健康體系的重要基礎，供水設施的良性執行需要科學合理的水價機制提供支援。三亞市現行自來水價格自2016年1月1日執行，至今已6年未做調整。如今，三亞市自來水價格擬調整。

為廣泛徵求經營者、消費者和有關方面的意見，2月25日，三亞市發展和改革委員會專門召開三亞市自來水價格調整聽證會，聽證會參加人由專家、政府有關部門、消費者、經營者、利益相關方、社會組織等組成，圍繞自來水價格調整方案發表觀點和建議，論證價格調整的必要性、可行性和合理性。聽證會上，28名聽證會參加人均表示支援。

為什麼提價？

供水企業：售價低於成本價 日常經營難維繫

三亞城鄉供水服務主體主要為三亞環境投資集團公司（含子公司）和三亞中法供水有限公司。三亞現有6個自來水廠，2016年至2020年，三亞環境投資集團公司和三亞中法供水有限公司兩家供水企業自籌資金15。1億元投入西部水廠二期擴建、青田水廠二期擴建、北部山區飲水安全工程等供水設施配套建設。兩家企業認為，供水設施建設成本不斷提升的同時，人工、制水藥劑成本也在上漲。特別是2020年，執行三亞市政府相關檔案要求，將建築施工和外輪用水由特種用水性質調整為非居民生活用水性質，致使供水企業收入急劇下降，2018年至2020年兩家企業累計虧損超九千萬元。居民生活用水價格長期倒掛，明顯低於成本，嚴重製約三亞供水設施的建設管理、影響供水事業的可持續發展，甚至危及城鄉供水安全。

對此，在深入調查研究、廣泛徵求意見的基礎上，三亞市發展改革委制定了三亞市自來水價格調整聽證方案。

怎麼調價？

調整用水階梯水量基數 調整水價有3個方案供比選

一是調整居民生活用水階梯水量基數。根據有關政策，“第一級水量原則上按覆蓋80%居民家庭使用者的月均用水量確定。”對標海口市及省內其他市縣，三亞市階梯水量基數均偏高，居民使用者節約用水效果較弱。因此，擬將用水人口4人或以下的使用者第一、第二階梯水量基數上限由現行的每月28立方米、36立方米分別調整為24立方米、30立方米。如用水人口超過4人的，每增加一人，各級階梯水量基數上限相應增加6立方米。

二是調整水價。目前，三級階梯用水量部分分別對應執行三級價格：1。65元/立方米、2。48元/立方米、4。95元/立方米。暫未實現“抄表收費到戶”的居民使用者和執行居民生活水價的非居民使用者用水1。67元/立方米。非居民生活用水價格為3。20元/立方米，特種用水價格6。10元/立方米。

根據水價調整聽證方案：

方案一 居民合表水價按第一階梯水價加0。05元/立方米確定，拉大特種用水與非居民用水的價差。綜合平均水價2。92元/立方米。居民生活用水三個階梯水價分別為2。08元/立方米、3。12元/立方米、6。24元/立方米。

方案二 居民合表水價按第一階梯水價加0。05元/立方米確定，特種用水與非居民用水的價差按3：1確定。綜合平均水價3。05元/立方米。居民生活用水三個階梯水價標準分別為2。33元/立方米、3。50元/立方米、6。99元/立方米。

方案三 合理平衡方案一、方案二水價，各類水價居於二者之間。綜合平均水價2。99元/立方米。居民生活用水三個階梯水價標準分別為2。20元/立方米、3。30元/立方米、6。60元/立方米。三個方案中低收入居民水價均維持現行標準1。35元/立方米不變。

調價是否合理？

28名聽證參加人全員贊同 大部分人支援方案三

聽證會上，有消費者代表12名，市人大代表、市政協委員、利益相關方、社會團體分別1名，經營者2名，政府有關部門8名，相關領域專家學者2名。

根據現場發言統計，28名聽證參加人均支援自來水價格進行調整。其中，大部分聽證參加人支援方案三。

三亞市人大代表張先雲對此次調價表示理解，她認為，這有利於三亞市供水行業的健康發展，能促進節約用水，提高資源利用效率。考慮到普通居民承受能力和特殊群體利益，方案三的調價相對而言更加合情合理。

會後，三亞市發展改革委將整理反饋意見，形成聽證報告，完善水價調整方案報三亞市政府審定，最終方案通過後將及時公佈。

記者：符彩雲

值班主任：張傑

值班總監：史雅潔

內容稽核：樊學玲