一文讀懂名特優新農產品、地理標誌、特質農品、農業品牌

近年來，國家大力實施質量興農、綠色興農和品牌強農戰略，各地不斷湧現出一批又一批特色農產品，成為經濟增長新動力。但涉及到的相關概念也比較多，不光對於消費者有難以區分的門檻，對於生產主體而言有效辨別這些概念也存在一定難度。本文聚焦名特優新農產品、地理標誌、特質農品、農業品牌四個較受關注的概念進行梳理、對比，以便推動各項工作更加順暢地進行。

一

概念梳理

什麼是名特優新農產品？

全國名特優新農產品，是指在特定區域（原則上以縣域為單元）內生產、具備一定生產規模和商品量、具有顯著地域特徵和獨特營養品質特色、有穩定的供應量和消費市場、公眾認知度和美譽度高並經農業農村部農產品質量安全中心（以下簡稱國家中心）登入公告和核發證書的農產品。

需要注意的是，概念裡所稱農產品，包括種植業和養殖業產品及其產地初加工產品。

在申請上，原則上以縣域為單元申請，由經縣級人民政府確認的縣級名特優新農產品主管機構（單位）作為名錄登入申請主體。申請隨時受理，一般每年公佈三批。截至2022年10月已公佈14批超3000個名特優新農產品，2022年第三批也正在公示中。

如常熟大米，由常熟市農業農村局申請，生產規模3400公頃，主要生產經營單位包括常熟市虞盛農產品專業合作社、江蘇勤川現代農業科技有限公司、常熟市塢坵米業專業合作社等10個。

全國名特優新農產品證書長期有效，並實行年度確認制度，逾期未進行年度確認的登入產品將自動退出全國名特優新農產品名錄。

產品納入名錄的生產企業，可在產品或產品包裝上使用“全國名特優新產品”稱號和全國農產品質量安全工作系統（農產品質量安全）專用公共標識。

什麼是地理標誌？

在我國，按管理體制分為農產品地理標誌、地理標誌證明/集體商標、地理標誌保護產品三種地理標誌。

其中，農產品地理標誌登記由國家農業農村部進行登記和管理，目前相關工作已停止。國家地理標誌產品保護、地理標誌商標由國家智慧財產權局進行註冊、核准和管理。

截至2022年10月，累計批准2495個地理標誌保護產品，累計註冊集體商標證明商標7013件。

什麼是特質農品？

“特質農品”是指產自特定產地環境條件，具有穩定且可感知、可識別、可量化的獨特品質特徵，具有一定生產規模，有穩定的供應量和消費群體，並經國家農安中心登入的農產品。 特質農品登入申請常態化受理，國家農安中心技術確認後原則上每季度公佈1次。

特質農品登入以規模化生產經營主體為單元申請。特質農品證書有效期3年。期滿按原程式申請確認，符合條件的重新核發特質農品證書。截至2022年10月已公佈4批共計 80個特質農品。

如頂端蘋果，獲證單位是陝西頂端果業科技有限公司，生產規模680公頃。

什麼是農業品牌？

農業品牌是農業領域品牌的統稱，常規討論的農業品牌包含農產品區域公用品牌、企業品牌和產品品牌。品牌是一個市場概念，是指社會公眾透過對產品的品質和價值認知而認同的農產品品名，其外在的表現就是商標，包括商品商標和證明商標。顧名思義， “品”，就是有相當高的層次，相當高的級別；牌，就是有相當髙的知名度，為人們所熟悉，而且具有很強的競爭力，可以作為一張牌打出來的東西。

二

差異對比

這幾個概念的推出，都是為了促進農產品產銷對接，及時指導生產和引導消費，推動區域優勢農業產業發展，滿足公眾對安全優質營養健康農產品需求。但這些概念也有不同之處，各地政府及生產經營主體應能有效區分。

首先，產品範圍不同

。全國名特優新農產品、特質農品在規範檔案中明確指出，包含的產品是指種植業和養殖業產品及其產地初加工產品，即以初級農產品為主，如涼城莜麵、臨河花菇、左權核桃油、一品農夫海紅果等。國家智慧財產權管理的地理標誌範圍則要廣一些，不侷限在初級農產品及加工品，如潮州手拉朱泥壺、陸川鐵鍋等輕工產品、加工食品都屬於地理標誌保護產品。農業品牌的涵蓋範圍則要更廣，既可以針對產品，也可以是民宿品牌、鄉村旅遊品牌、區域形象品牌等。

其次，申請主體不同

。名特優新農產品由由經縣級人民政府確認的縣級名特優新農產品主管機構（單位）作為名錄登入申請主體，如人民政府、農業農村局、質量安全中心、街道辦事處。特質農品由規模化生產經營主體申請，多為公司、合作社。

地理標誌商標的申請主體為依法獲得管轄該地理標誌所標示地區的人民政府或者行業主管部門的批准，具有監督該證明商標所證明的特定商品品質能力的社團法人、取得事業法人證書或營業執照的科研和技術推廣機構、質量檢測機構或者產銷服務機構等；地理標誌產品保護申請，由當地縣級以上人民政府指定的地理標誌產品保護申請機構或人民政府認定的協會和企業提出，並徵求相關部門意見。地理標誌商標是法律概念，地理標誌商標產品受到法律保護，對經營者的約束力比較強，假冒就是違法。

農業品牌則由相對應的主體發起申請，如企業品牌由企業自主發起商標註冊，區域品牌的申請主體有協會，農科院所，有企業，也有專門為打造區域公用品牌而新組建的有法人地位的實體型經營主體。

三

協同發展

許多人有一種錯誤的認識：把名特優新農產品、特質農品、地理標誌認證當成了做品牌本身，註冊和認證後，開個新聞釋出會，認為就是建立品牌了，產品銷售和溢價是水到渠成的事了。因而存在

重登記保護，輕開發培育的現象。多數地方以是否獲得名特優新、地理標誌、有機食品、綠色食品認證作為獎勵和扶持的標準，使得一些生產經營者為了追求短期利益而一味追求登記數量，對品牌開發培育重視不夠。

元一智庫農研中心主任、農參總編輯鐵丁老師認為，

品牌是市場營銷發展到一定階段的產物；品牌的基礎是產品，但品牌的核心競爭力卻不是產品；品牌之所以會有巨大威力，是因為和消費者建立了某種情感的聯絡

。

品牌是

市場經營的概念，能不能真的成為品牌，決定權是消費者，是市場。但

品牌的基本底線是能進行商標註冊，沒有法律風險的品牌才是好的開始。不管是名特優新還是地理標誌還是特質農品，認證只是第一步，真正走進消費者，獲得消費者的口碑才是品牌建設的應有之義。