城市綠地的作用：倫敦如何獲得公園

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前言

人們對城市中的綠色空間重新產生了興趣——為了身心健康、運動、享受、緩解極端高溫（提供緩和的熱島）和改善空氣質量，因此這裡介紹一篇關於倫敦如何獲得公園的案例。

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倫敦公園

當我們想到發達國家的城市公園時，我們通常會想到擁有數百萬美元預算的大型中央公園。然而在倫敦，數以千計的小型公園和公共開放空間為大多數居民提供了通道——其中許多人依靠當地社群組織進行維護。

倫敦的 3，000 多個公園和公共開放空間覆蓋了 18% 的城市。也許最著名的是八個皇家公園，其中包括許多最大和最古老的公園（見表 1）。然後是由地方政府在 1850 年至 1900 年間建立的市政公園——一些大型公園，但也有許多較小的公園（見表 2）。

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土地是如何發展成為公園的？

每個公園都有自己的歷史——通常可以追溯到幾個世紀前。例如，普特尼希思被描述為“廣闊的未開墾的空地，可以聚集大量人群，可以賽馬，可以鍛鍊和檢閱部隊”。

聖詹姆斯公園飼養著異國情調的鳥類和動物，包括駱駝、鱷魚和大象。據報道，它也是廣受好評的聚會場所。

皇家公園主要是作為皇家狩獵場建立的。1536 年，亨利八世在他從威斯敏斯特教堂奪取的土地上建立了海德公園作為狩獵場。它於 1637 年向公眾開放，並迅速吸引大量民眾前來，尤其是在五一遊行中。

埃平森林被認為在 12 世紀被賦予了皇家森林的合法地位，允許狩獵。這種地位允許平民利用森林來採集柴火和食物，放牧牲畜和養豬，但只有國王被允許在那裡打獵。

1856 年，倫敦大都會工程委員會獲得了議會的一項修正法案，賦予其提供“公園、遊樂場和開放空間”的權力，但須經議會批准。

在 1850-1900 年期間，政府收購（通常是購買）用於公園的土地，包括許多最大和最著名的公園（見表 2）。這些對於低收入地區的體育發展非常重要。

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公園的空間

公園的成功取決於它是否便宜且易於訪玩。巴特西公園只有在建造一座連線泰晤士河以北富裕地區的橋樑時才真正有遊客過來。Epping Forest 的成功與 1850 年代鐵路的到來有關，該鐵路為東倫敦的工人階級居民提供服務。據估計，在 1880 年的一天，有 40 萬人參觀了這片森林。

公園需要開放空間，那麼在一個想要擴建公園的城市中，如何尋找容易開發的開放空間？對於倫敦來說，這包括 以前的狩獵場、市場花園、墓地和不適合開發的地點，例如溼地、河岸和過時的水和汙水處理廠。

公園的另一個土地來源是莊園房屋及其場地，它們可以成為無障礙公園，而不會轉移大量人口。

皇家公園（表一）

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公益與慈善在行動

大多數維多利亞時代的公園都在當地政府必須購買的土地上，但有些則在土地所有者提供的土地上——例如，特倫特公園（一個擁有廣闊土地的鄉間別墅）、布萊克希思公園和邁亞特菲爾德公園。沃特洛公園的土地於 1889 年作為花園向公眾開放。

慈善家、當地志願者和社群組織的作用不可低估。倫敦的第一個公共兒童遊樂場於 1936 年在Coram‘s Fields開放，此前為保護公眾進入倫敦市中心以前由 Foundling 醫院佔用的土地進行了長時間的運動。

對於許多新的市政公園來說，有影響力的當地居民對於獲得議會批准很重要。1845 年，在當地牧師、建築商和開發商 Thomas Cubitt 的推動下，向議會提交了一項成立巴特西公園的法案。

大型市政公園/開放空間示例（表 2）

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公共衛生成為優先事項

與 Coram’s Fields 一樣，有時公園的土地在不再用於其原始用途時變得可用。另一個例子是以前用來鍛鍊騎兵馬匹的艾草磨砂公園。

當地政府參與購買和開發倫敦各地公園的程度令我感到驚訝——而這是在該市經濟和人口迅速增長的時候。公園將（通常是有價值的）土地從市場上拿走。

那麼是什麼戰勝了那些反對的聲音呢？怕瘟疫？當那些可以離開城市的人離開城市時，擔心流行病會對城市的經濟造成什麼影響（就像他們為應對霍亂流行所做的那樣）？害怕社會動盪？還是改良主義者真正關心的社會問題？

里士滿公園被用作皇冠的夏季住所或臨時住所以逃避瘟疫。1698 年，在瘟疫爆發期間，法院搬到了漢普斯特德。

倫敦人在19世紀下半葉也得到了他們的下水道。下水道和公園被視為關鍵的健康措施，因為當時人們認為疾病是透過一股難聞的氣味在黑暗和過度擁擠的地方傳播的。那麼，公園的擴張有多少源於人們相信它將解決嚴重的公共/環境健康問題？

維多利亞時代的改革者，如統計學家威廉·法爾（ William Farr），為中產階級的城市公園運動提供了支援。1839 年，法爾指出“倫敦東區的一個公園可能會使每年的死亡人數減少數千……併為整個人口的壽命增加幾年”。

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社群資產

更多的小公園，例如，倫敦 32 個行政區之一的金斯敦擁有 183 個公園、花園、休閒場所和自然保護區。其他幾個行政區有一百多個。小型公園經常建在不規則的公共或私人土地上，例如空置的建築地段、棕地、鐵路線和河流/運河旁邊以及公用事業線下方。

舉一個個人的例子，我住在三個公園的步行距離之內。加冕花園（步行 8 分鐘）是一個佔地一公頃的公園，有足夠的空間供孩子們在旺茲沃思市長提供的土地上玩耍。喬治王公園（92。4 公頃）距離酒店有 10 分鐘步行路程，設有休閒中心、遊樂區和運動場。步行 15 分鐘即可到達舉辦各種活動的溫布林登公園。

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未來的公園管理

但徵地只是第一步。公園需要管理以：

為不同的本地需求做好準備

保持公園清潔，並

防止侵佔（例如擅自停車）並管理植被。

在地方政府缺乏能力的地方，社群組織必須介入。社群驅動的地圖繪製有助於確定住房和城市農業用地，可以將公園用地與這三項活動結合起來。管理良好的流域也可以支援其中的每一個。因此，公園對於解決關鍵的環境和社會問題至關重要。