解讀《檔案法》｜關於檔案工作責任制的規定

2021年1月1日起新《檔案法》正式開始實施，編輯陸續綜合整理新《檔案法》各項條款的釋義內容，本篇內容為解讀《中華人民共和國檔案法》第十二條，僅供大家參考，有任何問題敬請

留言

。

全文：新修訂的《中華人民共和國檔案法》

第十二條 按照國家規定應當形成檔案的機關、團體、企業事業單位和其他組織，應當建立檔案工作責任制，依法健全檔案管理制度。

【釋義】

本條是

關於檔案工作責任制的規定。

國家規定應當形成檔案的機關、團體、企業事業單位和其他組織，是指法律、法規、規章、規範性檔案中規定應當形成檔案的單位。這裡的“國家規定”，除檔案管理相關法律法規外，還包括其他對檔案管理提出要求、作出規定的法律法規，如

會計法

第23條中規定，各單位對會計憑證、會計賬簿、財務會計報告和其他會計資料應當建立檔案，妥善保管。

公證法

第35條中規定，公證機構應當將公證文書分類立卷，歸檔儲存。

特種裝置安全法

第24條規定，特種裝置安裝、改造、修理的施工單位應當在驗收後30日內將相關技術資料和檔案移交特種裝置使用單位。特種裝置使用單位應當將其存入該特種裝置的安全技術檔案。

種子法

第36條中規定，種子生產經營者應當建立和儲存包括種子來源、產地、數量、質量、銷售去向、銷售日期和有關責任人員等內容的生產經營檔案。

《農作物病蟲害防治條例》

第36條規定，專業化病蟲害防治服務組織應當遵守國家有關農藥安全、合理使用制度，建立服務檔案，如實記錄服務的時間、地點、內容以及使用農藥的名稱、用量、生產企業、農藥包裝廢棄物處置方式等資訊，服務檔案應當儲存2年以上。

《建設工程質量管理條例》

第17條規定，建設單位應當嚴格按照國家有關檔案管理的規定，及時收集、整理建設專案各環節的檔案資料，建立健全建設專案檔案，並在建設工程竣工驗收後，及時向建設行政主管部門或者其他有關部門移交建設專案檔案。此外，規章、規範性檔案對儲存檔案有要求的，也屬於國家規定的範圍。

建立檔案工作責任制，即單位要明確誰負有檔案工作領導責任、管理責任、執行責任，確定相關機構、人員在檔案收集、整理、保護、利用、資訊化建設等檔案工作各個方面的具體責任。單位檔案工作負責人是對檔案收集、整理、保護、利用、資訊化建設等工作負有責任的人，而不是指單位檔案機構如檔案室保管檔案的具體工作人員。

檔案工作責任制，包括機關、單位負責人的檔案工作責任，業務部門負責檔案工作的人員（一般是文秘人員）的檔案工作責任，普通工作人員檔案工作責任，檔案工作人員的責任等。健全管理制度要求單位根據檔案管理法律、 法規、規章和規範性檔案，結合本單位實際情況，細化本單位檔案管理的原則方法，科學高效管理檔案，確保檔案真實、完整、可靠、安全。