證件齊全的房屋突遭強制清場，“拆”字豈是隨便噴的

徵收拆遷領域的事情都是複雜的，很少有什麼“一目瞭然”“一眼看到底”的糾紛。近日，新京報等媒體報道稱，江蘇省某市多位樓房業主反映，其擁有國有土地使用權和住宅房屋所有權證的合法獨棟樓房連日來遭不明身份社會人員襲擾，屋內物品被強制搬到了屋外，價值萬餘元的銅門被拆走，附近的7棟建築均被人噴上了大大的“拆”字…… 而當地規劃、住建部門卻均表示噴塗“拆”字等行為與職能部門無關，建議當事人報警處理。這看似稀裡糊塗的“強制清場門”事件究竟反映出哪些問題呢？

【合法徵拆，不能如此“啟動”】

從報道看，涉案的業主們如今也是丈二和尚摸不著頭腦，不清楚自己的房屋將會面臨怎樣的結局。

不過首先可以確定的一點是，針對涉案建築的一系列打砸襲擾行為，絕非合法徵拆專案啟動的“前哨”。

《國有土地上房屋徵收與補償條例》和各省市自己的地方性規定中，對政府主導的房屋徵收專案的啟動步驟都有著十分明確的規定。

具體而言，被徵收人可從以下標誌性行為中判定自己的房屋將要被徵收拆除了：

1。房屋徵收範圍公告發布，明確的暫停辦理事項及期限公示。根據《條例》第16條的規定，確定房屋徵收範圍的“四至”及暫停辦理可能影響公平補償的事項，是城市房屋徵收的重要啟動訊號。

而這一步驟依規是必須公示公告的，老百姓獲取拆遷專案資訊的首要途徑，就是查閱張貼出來的公告。

鑑於《條例》施行已逾10年，各地在操作程式上都日趨完善，徵收拆遷又絕非“藏著掖著”就能辦成的事情，故此在絕大多數專案中，被徵收人的知情權都是可以得到保障的。像報道中這樣不管三七二十一上來就一通“強制清場”的，實屬少見。

2。徵收工作人員上門入戶登記調查，進行政策宣講。徵收調查登記一般是城市房屋徵收中最先啟動的實施行為，即由房屋徵收部門、街道辦、社群的工作人員聯合上門入戶，對被徵收房屋的權屬、區位、用途、建築面積等資訊進行調查登記，向被徵收人初步宣講拆遷補償政策。

也就是說，“見著政府方面的人”是拆遷即將開始的又一個重要標誌。上門入戶的必須是徵收辦、拆遷辦佩戴工作證件的工作人員，不能是社會閒散人員甚至是紋著身、剃光頭、穿黑衣、扛伸縮棍的“不明身份人員”。

換言之，拆遷工作人員一露面不能就“逼籤”，而是要先依據法律和政策與被拆遷人談。談得好好的，為何要逼籤呢？

3。透過申請政府資訊公開獲取房屋所在地的國土空間規劃、專項規劃情況，判斷其是否有依法徵拆的計劃。

就類似於本案這種情況不明的狀態而言，業主可儘早諮詢專業律師，在律師的指導下提出有針對性的政府資訊公開申請，對房屋所在地塊未來的規劃動向提早掌握。

倘若確如報道中當地自然資源和規劃部門“相關工作人員”透露的，該地有徵拆後修建安置房的計劃，需要拆遷“前置”，而申請公開的書面材料又能印證這一點的話，那麼涉案業主們也就大致可以確定接下來的依法維權方向了。

【突遇“逼拆”，應對不能簡單化】

正所謂“事出反常必有妖”“無風不起浪”，無數實踐證明有關拆遷的種種傳聞、謠言都不會是完全的空穴來潮。

“拆”字是不能隨便噴塗的。無緣無故幹這事兒，涉嫌擾亂社會秩序，起碼是要承擔治安管理處罰責任的。

就類似本案中的情形而言，老百姓所能做的也只能是先報警求助，並適度採取“自力救濟”措施將已遭“清場”的物品重新歸位，盡力恢復涉案房屋的居住使用功能。

不過筆者仍然認為，遇到類似情況的當事人切勿將問題想得過於簡單，而是要敏銳地捕捉到這一類反常逼遷行為所傳遞出的訊息，儘早收集相關證據，做好應對隨時可能到來的徵拆的準備。

就一些個案經驗來看，拆遷方往往會在拆遷專案啟動初期搞一些“投石問路”，釋放一些“煙幕彈”，襲擾被拆遷人就是慣用的方式之一。

這樣蜻蜓點水的一番操作下來，起到的是對被拆遷人“摸底”的作用。被拆遷人究竟法律意識如何，是否有能力運用法律的武器維護自己的合法權益，是否有足夠的人力、時間等資源來應對拆遷……這些東西，幾個回合下來就可能完全暴露在拆遷方面前。

無論如何，作為不法逼遷、襲擾行為的受害者，被拆遷人群體絕不可輕易妥協、

犯慫，而是要在報警的同時加強鄰里守望和互幫互助，在房前屋後安裝監控裝置，對此類襲擾行為進行有效的遏制和迴應。

若少部分襲擾者敢於無視法律鋌而走險，被拆遷人不妨動手直接扭送上一兩個前去派出所，狠狠打擊不法分子的囂張氣焰。

在明律師最後要提示大家的是，什麼是小魚，什麼是大魚，被拆遷人一定要拎得清。徵收拆遷在某種意義上和棋局一樣，雙方都在盤算著自己下一步該怎麼走，而盤算成功與否的關鍵就在於能不能預估出對方下一步的行棋動向來。遇有不好把握、看不透的地方，大家要及時諮詢專業律師，請專業人士利用其豐富的實踐經驗來幫助我們掌眼把關。