古村落都是寶貝：傳統村落及古建築需維護，構建文物保護新格局

古蹟群怎麼保護

江西省金溪縣是贛東地區人文資源豐富的千年古邑，是臨川文化的核心發源地之一，有著深厚的歷史文化底蘊。

該縣完好儲存著明清時期風格的傳統村落100多個、明清古建築1。1萬餘幢，堪稱一座沒有圍牆的古村落博物館。其中國家級歷史文化名鎮（名村）8個，國家級傳統古村落42個，居江西省第一。此外，還有一座鮮為人知的千年古窯——小陂窯。北宋時期，金溪縣的小陂窯是江西重要陶瓷產地，是景德鎮窯的前身，坊間一直流傳著“先有小陂窯，後有景德鎮”的民諺。

小陂窯被挖，監督立案

2017年1月的一天，幾名村民用挖掘機在小陂窯所在地對橋鎮朱家村東南山上開挖荒山，許多碎瓷、瓦罐、窯柱裸露在外。

“不好，小陂窯被挖了。”朱家村的文保員最先發現情況，他迅速將情況向縣文物局報告，並向當地派出所報案。

原來，小陂窯所在的山地未明確劃分集體所有權，附近徐家村村民徐某奎、徐某科想佔為己有，便用挖掘機開挖種樹。丁家村丁某根、丁某才及徐家村的徐某輝看到後便也效仿。這些行為致使小陂窯被破壞面積達7500平方米，涉及7處窯業堆積，慶幸的是，這座千年古窯的主窯未遭到破壞。

一古村內清代古門樓一石匾被盜，導致門牆被毀，檢察官到現場調查取證。

公安機關受理後，經初步審查，以被破壞文物未經省文物管理局鑑定為由，不予刑事立案。隨後，金溪縣文廣新局又將該案件線索交至縣檢察院。

金溪縣檢察院高度重視，同年4月6日，檢察長潘前進帶領幹警深入案發地開展調查，收集了大量證據。小陂窯早在1985年就被金溪縣人民政府劃定為縣級文物保護單位（古遺址），並在入口處設立文物保護標誌。

該院經初步調查認為，徐某等5人主觀明知小陂窯是縣級文物保護單位，為個人私利實施破壞名勝古蹟的行為，造成古遺蹟大面積破壞，其行為已涉嫌故意損毀名勝古蹟罪，要求公安機關說明不立案理由。

接到《不立案理由說明書》後，金溪縣檢察院經審查認為其說明理由不成立，要求公安機關立案。2017年4月27日，金溪縣公安局以涉嫌故意損毀名勝古蹟罪對5人立案偵查。隨後，5人全部歸案。

2017年11月28日，金溪縣檢察院對5名被告人提起公訴。同年12月13日，金溪縣法院作出判決，5名被告人犯故意損毀名勝古蹟罪，均被判處有期徒刑二年，緩刑二年，並各處罰金人民幣5000元。

合力保護古村落，凝聚共識

為進一步加強文物保護工作，依法履行法律監督職責，2017年12月21日，金溪縣檢察院召開文化生態檢察工作會，與文物管理部門、各村文保員、文物保護協會等共商文物保護事宜。隨即，該院決定成立文化生態檢察工作領導小組，檢察長擔任組長，在全縣21個國家級歷史文化名村、省級歷史文化名村及小陂窯、裡窯派駐檢察官，與文保員共同組成文化生態檢察工作站，以專業法律力量開展古村保護工作。

2020年5月起，該院開展“公益訴訟古村行”活動，幹警走訪13個鄉鎮，摸排傳統村落的保護現狀。經調查發現，傳統村落內的古建築群普遍存在自然風化嚴重、部分房屋結構破損、維護不到位等情形，且古建築內環境髒亂，雜草叢生，部分房間及屋簷下堆有柴火等易燃物品……

檢察干警走訪調查古村保護情況。吳志球 攝

該院認為，目前轄區內的傳統村落及其中的古建築處於缺少維護的狀態，損害了國家和社會公共利益。為了督促各鄉鎮人民政府積極履行文物保護職責，該院發出行政公益訴訟訴前檢察建議，督促各行政機關會同縣文廣新局對傳統村落進行全面排查，加強日常巡查，建立工作臺賬；充分發揮各村落文保員作用，防火防盜防損毀，發現問題及時上報並處置；對古建築群進行日常維護、保護，定期清除周邊雜物、雜草，保持村容村貌整潔，消除安全隱患；透過廣播、電子屏等多種方式加強宣傳教育，定期組織村幹部、文保員進行培訓學習。

檢察建議發出後，相關責任單位高度重視。金溪縣文廣新局邀請專家到現場進行調研，對鑑定有價值的進行保護性開發。該局還向政府部門申請保護資金，在遺址上設立警示教育牌。

文化名城保護，任重道遠

近日，金溪縣檢察院提起公訴的曾某泉等6人盜掘古墓葬案一審宣判。

2019年8月至2020年8月，曾某泉、王某根、徐國某、餘守某、餘小某、徐恆某多次結夥竄至金溪縣合市鎮、黃通鄉等村盜掘古墓葬，盜得陶瓷器物若干，並將隨葬品變賣。經江西省文物商店對被盜古墓（總計30個盜坑）進行鑑定，其中26個盜坑下均有墓葬遺存，墓葬時代主要集中為宋、元、明時期，這些墓葬對研究江西地區宋、元、明時期的隨葬習俗具有一定的考古價值。警方依法扣押的陪葬品陶器67件（套），均屬一般文物，具有一定歷史、藝術、科學價值。經評估，被盜掘古墓葬保護工程修復費用約2。3萬元。

法院經審理，判決曾某泉等6人十年二個月至三年二個月不等的刑期，並處罰金；同時判令6名被告人承擔被盜掘古墓葬的回填修復費用22608元，並在省級以上媒體賠禮道歉。

金溪縣檢察院自2017年12月組織開展傳統村落保護專項工作以來，透過立案監督、審查起訴、督促履職等方式堅決打擊文物犯罪，已對5起故意損毀文物案開展立案監督，24名盜竊古建築構件、挖掘古墓、破壞風景名勝區犯罪嫌疑人批准逮捕並提起公訴，向相關部門發出行政公益訴訟訴前檢察建議8件。

該院還主動配合縣委縣政府，對接“國家拯救老屋行動”，在全縣23箇中國傳統村落2個歷史文化名村（鎮）設立“文化生態檢察工作站”，實行“1+1”法律服務，實現古村落和古建築“在開發中保護，在保護中開發”。

目前，全縣42個國家級中國傳統村落都已陸續啟動修繕工作，所有保護開發專案正在有序推進中，一座座被遺棄的和正在消退的古村落、古建築，再一次煥發出新的生機。

構建文物保護新格局

江西省人大代表、金溪縣文物管理所古籍修復員 李伏蓮

文物是人類寶貴的歷史文化遺產，保護文物功在當代、利在千秋。

為了把老祖宗留下的豐富的歷史文化遺產保護好，近年來，金溪縣檢察院大力加強文化生態檢察工作，在文化古村派駐檢察官，開展古村法律宣傳；組織開展全縣文物保護情況“大清底”，排查文物保護安全隱患；制發檢察建議督導各文物監管部門一起守住文物安全紅線。同時，該院加大對故意毀壞風景名勝、盜掘古墓葬、盜竊古建築及其構件等犯罪打擊力度，做到守土有責。

希望檢察機關繼續積極踐行法律監督職責，切實守護好金溪文物資源，擦亮歷史文化名城名片，為構建文物保護新格局貢獻更優質的檢察產品。

（來源：檢察日報 作者：王新超 李溢崇 許建民）