十堰經開區:機制引領創優法治化營商環境

本月初，十堰經開區港澳臺工業園某專案施工現場，瞿某等6人因工資結算等問題與承建方發生糾紛，嚴重影響專案建設。白浪路派出所民警接警後迅速趕到現場，將雙方帶到駐所民調室，經過律師、民警持續3小時釋法說理，雙方最終達成一致意見，工程得以繼續推進。

這是經開區警方持續最佳化營商環境，創優工作舉措及時化解涉企糾紛的其中一個案例。近年來，十堰經開區公安分局圍繞打造最優法治化營商環境，聚焦企業發展中常見警情和困難，創新建立涉企警情定期研判、涉企案件快查快辦、涉企安全主動宣傳等機制，護航經開區企業發展，將服務企業發展、創優法治化營商環境的措施不斷做深做實，得到社會各界的一致好評。

涉企警情定期研判矛盾糾紛“早介入、早化解”

十堰經開區轄區各類企業商戶3000餘家，隨著經濟社會的不斷髮展，涉及企業的各種矛盾糾紛已由過去簡單的“一因一果”，演變為“一因多果”“多因一果”“多因多果”等多種型別，不同型別的矛盾糾紛交織疊加，增加了調處化解的難度。

十堰經開區公安分局制定涉企警情定期研判機制，明確由白浪路派出所依託“一室兩隊”，堅持情報先行，加大情報偵測、收集力度，對涉企警情、不穩定因素實行“日研判、周彙總、月分析”，建立涉企矛盾糾紛統計表，對重點矛盾實行領導分級包保，定期督導，確保及時精準高效處置涉企矛盾糾紛。

在矛盾化解過程中，十堰經開區公安分局全面整合基層治保力量，推出民警、治保主任、輔警、網格員、律師等“五位一體”的聯合工作模式，有效推動公安、司法、綜治、街辦、村居各盡其責，全面夯實基層警務綜治力量。同時，建立壯大由企業內保人員為主的“企業輔警”和“平安義警”治安聯防力量，擴大涉企矛盾線索的收集渠道，提升聯調效能。一大批矛盾糾紛被化解在萌芽狀態，徹底解決涉企矛盾“九龍治水、各自為政”等問題。

今年6月，轄區某車橋生產企業員工羅某因對公司考核罰款不滿、產生怨恨，並主動離職，同時，放出“要找個別領導麻煩”等極端言語。企業“平安義警”第一時間向管片民警報告，民警並未忽視這個沒有發生實際糾紛矛盾的警情，立即聯絡羅某瞭解其思想動態，同時邀請律師、網格員一同到企業現場協調。經過釋法說理，羅某解開心結，當場保證以後放下心理包袱，積極工作和生活。

今年以來，透過情報導警、聯調聯控，該分局先後妥善處置涉企警情350餘起，化解涉企矛盾60餘件。

涉企案件快查快辦企業權益“快挽損、降侵害”

在涉企案件偵辦過程中，十堰經開區公安分局聯合檢察院、法院等機關打通愛企護商“綠色通道”，建立三方聯席制度，明確對涉及企業、商戶的案件線索快受理、快查證、快處置、快追損，對涉企管理人員羈押、涉企財產扣押凍結等措施，實行“兩審查三通報”，特別是對涉案企業負責正常經營的高管人員依法慎拘、慎捕、慎訴，保證涉案企業正常生產經營。對擾亂企業周邊治安秩序、擾亂企業正常生產經營秩序方面的問題，第一時間出警、打擊；對涉企警情優先偵辦、專班偵查，堅決維護企業合法權益，最大限度地減少企業的經濟損失，把企業受到的侵害降到最低。

今年9月19日，陳某以某工程機械有限公司拖欠其貨款為由，到該公司電泳塗裝車間內，將烘乾室燃燒機內的一根線路斷開，致燃燒機不能正常工作，影響公司生產經營。白浪路派出所接到報警後立即開展調查，最終依法對陳某給予治安處罰，陳某向該公司道歉並賠償損失。

今年以來，十堰經開區先後辦理涉企案件8起，抓獲違法犯罪分子10餘人，轄區企業內部和周邊可防性案件同比下降12%，企業及職工的安全感、滿意度明顯提升。

十堰經開區公安分局堅持“有求必應、無事不擾”的服務理念，在涉企管理服務中，除日常監督檢查或走訪服務企業外，嚴格做到不隨意干擾企業正常經營。針對企業提出的辦證、證明申請，嚴格落實“首接負責制”，對資料是否齊全、是否符合法定條件，一次告知到位，符合條件立即辦理，不符合辦理的一次性解釋到位，同時做細網上預約、電話受理等，努力“讓資料多跑腿、群眾少跑路”。今年以來，共辦理戶籍變更1951件，戶籍遷入遷出等236件，辦理身份證1086件；向申請企業出具無犯罪證明121人。

涉企隱患及時預警安全防範“強意識、健體魄”

今年4月，十堰經開區轄區某企業報警稱，該企業一司機在送貨過程中，擅自將代收的貨款挪用。經公安機關調查，發現該行為屬企業內部管理疏漏，尚不構成案件，建議該企業透過訴訟渠道維護權益。十堰經開區公安分局經偵大隊還針對該企業內部管理中的薄弱環節，重點提醒企業要加強財會各環節的管理，從制度上堵塞漏洞，杜絕類似情況再次發生，企業負責人深表感謝。

十堰經開區公安分局結合“千名幹部進千企、服務產業促發展”和黨員幹部“下基層、察民情、解民憂、暖民心”實踐活動，對轄區100餘家規上企業明確“一警一企”包聯服務。對涉企警情進行梳理，對損財類案件進行分析歸類，總結出涉詐類、合同糾紛類、產權保護類、勞資類等警情，分類研究宣傳防範措施，組織民警深入轄區企業、建設工地、用人單位有針對性地開展“送法到企業、進車間”活動，全方位開展法制宣傳。

該區公安分局圍繞最佳化營商環境，把公安政務服務及各項便民利民服務有機結合，充分利用“平安白浪”微信公眾號、警企座談會以及企業櫥窗、微信群等，廣泛開展防火、防盜、防破壞、防事故、防範電信詐騙、防非法集資、防傳銷、防合同詐騙、防融資陷阱等防範宣傳，全面提升企業安全防範意識。

今年以來，十堰經開區公安分局組織派出所、經偵、治安等警種先後開展“平安課堂”等送法入企活動50餘場次，覆蓋企業職工11000餘人次，今年以來，轄區涉企電信網路詐騙發案持續低發，涉企合同詐騙發案為零，企業防侵害能力整體提升。