斯里蘭卡新預算兼顧內外

斯里蘭卡議會近日批准了總統拉尼爾·維克勒馬辛哈新一年度的預算。此次預算的重點主要有二，一是如何增加政府收入，二是如何更好地與國際組織對接以尋求救助。這兩點兼顧內外，是斯里蘭卡努力讓危機後的國民經濟“起死回生”的關鍵所在。

最近，斯里蘭卡的經濟狀況不太好。世界銀行已批准斯里蘭卡獲得優惠融資的請求，以幫助該國穩定經濟。根據世行的分析，自斯里蘭卡國內出現嚴重社會危機之後，國內通貨膨脹急速飆升，本國貨幣長期萎靡不振，而政府的外匯儲備也由於創匯能力受挫和進口需求激增而見底。這一情況下，擁有2200萬人口的斯里蘭卡在支付食品、燃料和藥品等必需品的進口費用上已是捉襟見肘，亟需國際社會的幫助。

考慮到斯里蘭卡當下狀況，世行所言並不算誇張。斯里蘭卡統計局的資料顯示，近幾個月以來，國內通脹率高企，目前公開披露的8月份通脹率高達70。2%，比7月份的66。7%進一步攀升。其中，食品價格的漲幅超過80%，而非食品價格的漲幅超過50%，通脹已成不可忽視的民生痛點。儘管斯里蘭卡央行估計國內通脹將從70%左右的高點逐步回落，但是央行也承認，若要讓通脹率降至個位數，恐怕要等上將近1年的時間。

通脹如此嚴重，斯里蘭卡內需持續低迷，經濟復甦短期內前景不佳。根據斯里蘭卡央行最近所做的一次調查，許多受訪者都認為消費者購買力不斷惡化導致需求顯著下降。與此同時，出口導向型的公司也面臨國際客戶對商品、服務需求放緩的困境。這一困境從紡織品與服裝的出口收入中可見一斑。今年10月份，紡織品和服裝出口收入下降超過13%，這也使得當月總體出口收入降幅較為明顯。作為斯里蘭卡支柱產業的旅遊業復甦程序十分緩慢，雖然國際遊客數量有所上升，但旅遊收入增長不多，整體上難言樂觀，此外，其國內的重要出口產業也大多面臨訂單驟減的情況，這無疑給斯里蘭卡提高外匯收入的努力澆了盆冷水。

考慮到這些，總統拉尼爾的預算重點也就不難理解了。既然短期內靠國內產業拉動經濟復甦困難重重，眼下也只能先將重點放在政府財政收入增加和國際援助上，用“近水”救“近火”，再言其他。

當然，要取得這“近水”也絕非易事。根據最近透過的預算，在保障財政收入的方案中，最重要的一關就是提高稅收和減少電力補貼，這一點也和國際貨幣基金組織等機構批准援助的前提條件不謀而合。問題在於，如今斯里蘭卡各行各業蕭條至極，普通百姓生活困苦，利用增稅收、減補貼來保障政府資金，料將面對較大的質疑和阻力，政策執行前景堪憂。

拉尼爾於今年7月份臨危受命成為總統。儘管他有著豐富的從政經驗，但當前，斯里蘭卡面對的是百年一遇的苦難時刻，新一屆政府能否帶領大家順利渡過難關，還有待觀察。（本文來源：經濟日報 作者：施普皓）