無證經營，你的外賣出自誰人之手？

本期作者：庭立方·四川卓安刑事律師事務所 張敏

懶人經濟的數字化和線上化驅動了外賣行業的迅猛發展，2021年，線上外賣的訂單數量就超過了200億單。

然而，在這龐大的數字背後，是不是每一位商家都能做到持證上崗？答案顯然是否定的。

一、你的外賣還好嗎？

與線下餐飲消費不同的是，線上外賣的交易活動並不需要消費者與商家當面接觸完成。

在大多情況下進行的外賣交易，消費者對商家的具體地址、店面環境都一概不知。由此，便助長了商家線上無證經營的僥倖心理。

二、無證外賣問題如何治理？

餐飲外賣的門檻雖低，但仍然要求經營商家要取得營業執照、餐飲許可證、從業人員健康證和排汙許可證等證照。

對於無證外賣的問題，外賣平臺具有難以替代的監管責任。在外賣商家入駐時，平臺應嚴格執行審查商家是否具備相應的證照資質，對無證申請的應當不予准入。

另外，在平臺商家的日常管理中，也應加大自查和審查力度，對於證照無效和過期的，應當立即予以下架處置。排查的範圍除了個體經營的小商家，也不能放過連鎖餐飲或加盟公司。

例如，2018年，一家名叫“最小一家烤肉飯”的加盟店，因無證經營提供線上外賣餐飲服務，而被重慶市食藥監局處以兩千多萬元的罰款。鄭爽的炸雞店也因無證經營被多個外賣平臺下架。

可以肯定的是，無證外賣的監管和處置並非外賣平臺的一家之責，市場監管部門作為政府職能部門之一，也應當履行無證照外賣的調查和處理職權。

以成都市為例，成都市市場監管局對外賣商家除了日常的巡查外，還透過各種新媒體平臺進行食品安全普法宣講，並開通了線上投訴功能，公開了執法檢查的影片和處罰結果，這些舉措無疑會讓無證經營商家戰戰兢兢，如履薄冰。

當然，作為實際的消費者，我們也有權在平臺上對外賣商家的證照資質進行查驗核實，對沒有上傳相關證照的商戶可以及時向平臺進行反饋、追蹤和舉報。

三、寫在最後

食品安全作為一項最大的民生問題越來越受到重視，而外賣食品作為其中的一個重要組成部分，更不容忽視，也更加值得平臺和相關監管部門進行深度的思考，作出相應的調整。

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