ISO14001:2015標準的理解與應用-4.2理解相關方的需求和期望

ISO14001：2015標準的理解與應用-4。3確定環境管理體系的範圍

一、標準條款

二、條款解析

識別並分析組織的相關方是為了確定其需求和期望，從而確定哪些需求和期望需要成為合規義務。常見的相關方及其需求和期望如下。

1）政府。無論組織在哪裡開展業務，或多或少都會受到政府的監督和管理，如開發區企業受到開發區管委會的監管，以及環保行政主管部門對企業的環保執法檢查等。如果滿足不了政府的要求，就可能受到罰款、限產停產、停業關閉等行政處罰。

2）投資者。投資者是組織運營資源投入的決策者之一，很多情況下他們對環境管理體系的首要興趣在於組織能否達到強制性環保要求，從而避免遭受來自政府的行政處罰，以及從環境管理體系的改進節約成本。

3）顧客。顧客和投資者相似，希望組織不要因為違反法律法規要求遭到依法強制關閉從而影響產品的交付。顧客也可能為了達到自己的環境指標，要求組織能在生產過程中使用可回收或可重複使用的風材料、包裝材料等。

4）社群。如果組織的業務對周邊地區有潛在的環境影響，如化學品洩漏、惡臭汙染或噪聲汙染，組織周邊的社群就成了相關方，他們會關注組織如何實施環境管理。另外，在某些情況下，如果組織排放大氣汙染物而且擴散距離較遠，相對地理位置較遠的社群也會受影響，那麼這些社群也會關注組織打算如何改進環境績效。

5）員工。員工能夠直接影響組織環境管理體系的績效，同時員工作為社群的一分子也期待能在一個沒有汙染的環境中生活，期望他們能夠在一個對改善環境作出貢獻的組織中工作。

6）非政府組織。非政府組織雖然對組織而言並不具備和政府一樣的強制力，但隨著非政府組織的社會影響力逐漸擴大，它們透過訴訟、資訊公開等方式對組織形成了越來越大的影響力。例如，非政府組織透過釋出汙染企業調研報告、汙染物檢測報告、提起環境公益訴訟等方式影響組織的環境管理行為方式，成為不可忽略的“第三種力量”。

組織在識別了相關方的需求和期望後，並不是要將所有的相關方需求和期望均列為合規義務，因為有些要求可能超出了組織當前的能力，或者與組織的環境因素無關。組織要結合自己的能力以及環境因素，思考將哪些需求和期望列為合規義務。例如，某火電企業被政府要求其大氣汙染物在一年內要達到其他火電企業所承諾的超低排放標準，但是該企業客觀分析了自身的經濟和技術能力後，發現自己在一年內無法達到超低排放標準，隨後回覆政府預計需要三年才能達到超低排放標準，並詳細陳述了原因和實現方案。最終政府同意了該火電企業的實施方案，超低排放標準暫不列為該企業的合規義務

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