偷工減料、盲趕工期、回填土下沉……濟南房屋質量常見問題將嚴打

11月13日，濟南市住建局釋出關於提升房屋建築工程質量的通知。通知中要求夯實參建各方主體及相關人員質量責任，規範建築市場秩序，加強施工關鍵環節質量管控，完善治理保障機制。要加強住宅工程質量常見問題治理，嚴肅查處存在房屋滲漏、結構和飾面層裂縫、牆地面空鼓起砂、回填土下沉、外牆保溫板及飾面層脫落等住宅工程常見質量問題嚴重的專案。對質量重大隱患要建立臺帳、掛牌督辦，嚴格整改措施，限期整改到位。一時不能整改到位的，要嚴密監控，跟蹤落實。對於不能保證質量的，要堅決停工整改，隱患不消除，一律不得復工。

據瞭解，為著力解決房屋建築工程質量問題，嚴厲打擊各類違法違規行為，深入推進工程質量常見問題防控治理工作，全面提升工程質量和建設品質，濟南力爭透過建立嚴格的制度，規範參建各方市場行為，壓實主體責任，強化監管等措施。

記者從通知中獲悉，建設單位作為專案投資主體，要壓實首要責任，建設單位不得隨意指定分包、惡意壓低造價、盲目趕工期，不得違反工程建設強制性標準，降低工程質量。嚴厲打擊任意肢解發包、壓縮合理工期和工程造價等違法違規行為。同時，強化施工單位主體責任，決不能因追求經濟利益而壓減質量投入，為工程留下隱患，甚至造成事故。要強化施工過程控制，全面落實工藝樣板間制度，提高精細化施工水平。嚴厲打擊施工單位未按照工程建設標準、施工圖設計檔案施工，使用不合格的建築材料、建築構配件和裝置，偷工減料等違法違規行為。

強化監理單位監理責任，嚴厲打擊監理單位未對關鍵部位和關鍵工序進行旁站或者見證過程弄虛作假，將不合格工程按照合格進行驗收，簽署虛假技術檔案等違法違規行為。落實關鍵崗位人員具體責任，健全完善質量終身責任追溯機制，持續保持建築工程“兩書一牌”全覆蓋。同時，對檢查發現施工、監理單位專案負責人不到崗履職或履職不到位的，依法依規嚴肅處理，並進行記分處理，納入市場行為評價系統。還將嚴格落實從業人員執業責任，嚴厲打擊出租出借執業證書等違法違規行為。

在規範建築市場秩序方面，將嚴厲打擊虛假招標、圍標串標、違法發包、肢解發包、指定分包、轉包、違法分包、掛靠等違法違規行為。加強企業資質動態監管，對不符合相應資質標準的企業責令限期改正並向社會公告，逾期仍不符合相應資質標準的，撤銷資質證書；嚴格執行質量事故“一票否決”制度，嚴厲打擊出借出租資質證書、未批先建等違法違規行為。

同時，還要加強施工關鍵環節質量管控，提升勘察設計質量水平，積極推進數字化審圖以及勘察現場和土工試驗室的資訊化監管，主動向工程總承包、全過程諮詢服務等上下游產業發展，推動勘察設計行業的轉型升級。其次，要嚴把建築材料質量關口，嚴肅查處建設單位未按照規定組織到貨檢驗或檢驗不合格用於工程專案，施工單位未按照規定進行進場檢驗或檢驗不合格用於工程專案等違法違規行為。

強化檢測機構的監督自律意識。規範建設工程質量檢測行為，檢測機構應當對其檢測資料和檢測報告的真實性和準確性負責。嚴厲打擊工程質量檢測機構超資質承接業務，弄虛作假偽造檢測資料、出具虛假檢測報告、未執行檢測影片監控制度等。適時聯合相關部門研究，建立檢測機構終身負責、追責問責的體制機制，強化檢測機構的自律建設，規範市場行為。

最後，要加強住宅工程質量常見問題治理。推行質量管理標準化，加快推進住宅工程質量行為規範化和工程實體質量控制程式化，全面推行《工程質量安全手冊》，提高專案質量管理水平，嚴肅查處存在房屋滲漏、結構和飾面層裂縫、牆地面空鼓起砂、回填土下沉、外牆保溫板及飾面層脫落等住宅工程常見質量問題嚴重的專案。

通知中還指出，要持續提升質量監管效能，創新監管方式，轉變“保姆式”監管，從明查督導向暗訪巡查轉變，從查現場實體向查企業行為轉變，從查問題隱患向查機制漏洞轉變，力求發現最真實的情況，找到最關鍵的癥結，解決最根本的問題。可透過政府購買服務開展第三方輔助巡查，提高監督檢查精度深度、彌補監管力量不足。

監管責任也要嚴格落實。要逐級壓實責任，層層傳導壓力，對質量重大隱患要建立臺帳、掛牌督辦，嚴格整改措施，限期整改到位。一時不能整改到位的，要嚴密監控，跟蹤落實。對於不能保證質量的，要堅決停工整改，隱患不消除，一律不得復工。同時，要不斷完善誠信體系建設，發揮信用評價作用，根據《濟南市建築市場主體信用評價管理辦法》，將施工、監理、造價諮詢、質量檢測、混凝土企業等市場主體以及建造師、結構工程師等註冊從業人員全部納入信用評價體系，營造公平競爭、誠信守法的建築市場環境。

齊魯晚報齊魯壹點 記者 谷婉寧