新兵入伍，可自行報到

劍客行者 三劍客

三劍客 題圖/大唐

新兵可自行到新兵訓練機構報到？

第一次看到這個內容的時候，我是持懷疑的。

畢竟當兵十幾年，也帶過好幾年的新兵，卻從來沒聽說過或者看到哪個新戰士是自行過來報到的。即使只有一個人，也必定有一個接兵或送兵幹部陪同。這樣的做法既是一種工作態度，也是工作方法，更是對於新戰士負責的表現。

一個還在服役的戰友說，這樣的方式好不好且不說，單單新戰士自行報到過程中的風險和安全，就值得我們擔心不已，不知道執行政策的時候是否考慮到，希望有相應的政策規定可以保障實施。

的確，新戰士自行報到，是新的《徵兵工作條例》中一個值得關注的內容和亮點，但是卻和我們的習慣不一樣，需要一段時間的理解和適應。

劍客梳理了一下有關新兵自行報到的內容，主要有以下幾個方面：

1、交接新兵採取兵役機關送兵、新兵自行報到以及部隊派人領兵、接兵等方式進行。依託軍隊專業訓練機構或者軍隊院校設立新兵訓練機構，成規模集中統一組織新兵訓練的，由兵役機關派人送兵或者新兵自行報到。

2、新兵自行報到的，應當做好下列工作：

（一）縣、市、區人民政府徵兵辦公室應當根據上級下達的計劃，與新兵訓練機構商定新兵報到地點、聯絡辦法、檔案交接和人員接收等有關事宜，及時向新兵訓練機構通報新兵名單、人數、到達時間等事項；

（二）縣、市、區人民政府徵兵辦公室應當與新兵簽訂自行報到責任書，明確自行報到責任要求；

（三）新兵訓練機構應當在新兵報到地點的車站、碼頭、機場設立報到處，組織接收報到新兵；

（四）自行報到新兵未能按時報到，由縣、市、區人民政府徵兵辦公室查明情況，非個人原因的，應當督促新兵儘快報到，並及時向新兵訓練機構通報情況；無正當理由的，按照拒服兵役處理。

3、新兵自行報到的，新兵在新兵訓練機構報到前發生的問題以兵役機關為主負責處理，新兵在新兵訓練機構報到後發生的問題以新兵訓練機構為主負責處理。

4、新兵自行報到的，新兵訓練機構應當將新兵到達時間、人數及時函告徵集地的縣、市、區人民政府徵兵辦公室。新兵檔案由縣、市、區人民政府徵兵辦公室透過機要郵寄或者派人送交新兵訓練機構。

可以看出，雖然只是新兵交接工作中的一個小內容，但是條例卻給與很高的關注。

而對於大家關心的安全、責任等細節，其實問題不大。比如會簽訂責任書，會進行責任劃分，會設立專門的接待機構，會進行適時的關注和通報等等，如果沒有極特殊的情況，新兵自行報到是可行安全放心的。

有媒體說，新兵自行報到是一個創新，是一個新鮮事物。其實不是，劍客看到一篇名為《廣州軍區部分部隊在湖南征集新兵實行自行報到》的文章顯示，2014年廣州軍區部分部隊就開始了新兵自行報到的實踐。所以雖然自行報到的事例不是很多，但是自行報到卻是一個老做法、老面孔了。

雖然是老面孔，但是新條例和老條例之間，其實也是有變化的。

比如，老《條例》中是這樣規定的：

由縣、市組織新兵自行到部隊報到的，應當做好下列工作：

（一）徵兵開始時，部隊以軍為單位派出聯絡組，負責與有關省、自治區、直轄市徵兵辦公室聯絡，商定新兵自行報到的有關事宜；

（二）縣、市徵兵辦公室應當根據上級徵兵辦公室的安排，與部隊派出的聯絡組具體商定新兵報到地點、聯絡辦法和接收等有關事宜；根據新兵的去向、人數進行編組，並指定有一定組織能力的新兵擔任班、排、連長，負責新兵途中的管理工作；

（三）部隊應當在新兵報到地點的車站、碼頭和機場設立接待組，負責新兵接收工作。

同樣是自行報到，變化還是很明顯的：

一是報到目的地變了，由之前的部隊改成了新兵訓練機構，這是符合現在新兵訓練實際的；二是自行報到不需要安排負責人，不需要編組，真正成為了自行前往、自行報到，這是一種自信和信任；三是服務保障更到位了，出發前有責任書的簽訂和學習，有報到地點的接收和接待，有相關的提醒和督促等，關愛無微不至。

這些變化的背後，其實我們可以看到更多的自信。也正是有了這樣自信，才讓這個自行報到在原有基礎上得到升級和提升。

這樣的自信來自哪裡？

是兵員素質的提升，大學生成為主體

。大學生已經成為兵員的主體，而他們的能力素質、認知經歷等已經足夠成熟，也可以模範遵守各項規定，所以無需接兵領兵都可以順利達到新訓機構。

是國家建設的發展，四通八達無需全程陪同

。以往需要領接兵的原因，還是因為我們交通不夠發達完善，資訊溝通不夠順暢。如果不接領的話，新兵可能執行無法找到和達到目的地。現在這方面的建設日新月異，通聯手段也足夠方便完善，也就給自行報到創造了基礎條件，徵兵機構、新兵家長、承訓機構都是放心的。

是服務保障的更加到位，路程無須擔心。

現在無論是各類軍人驛站的建立，還是在交通出行、住宿餐飲等方面，軍人都有相應的優待優惠，而且非常方便快捷。所以即使沒人指導陪同，新戰士即使第一次出遠門也依然可以放心無憂。而且，各級也在相應的碼頭車站設立了專門的接待點，給這次單人行程上了雙保險。

是一種信任和自信，這是軍人職業化和國防建設的必然結果。

國家的發展，實力的增強，以及各類制度的完善，讓部隊組織這樣的工作來得心應手而且有足夠的自信。其實這也是一個必然結果，是這些年來經驗積累和能力提升到必然結果。而且這樣的設定和引導也符合未來備戰準備打仗的需要。畢竟一旦出了戰事，不一定有時間和人力去陪同辦理這些事情，兵員的自行前往也是一種基本素質和重要途徑。

而且這樣的報到方式也是一種現實需要。有的部隊在當地可能只招幾個人甚至一個人，讓其自行到訓練基地報到既可以節省人力，也能節省財力物力，部隊只需要為其報銷路費就行了。地方徵兵機構也可以把優先的精力投入到其他工作之中，一舉多得。

所以這一制度的延續和升級，絕不是一個偶然而是一種必然。

當然，新兵的自行報到，在現階段或者一段時間內還可能不會大規模的實施，採取的也只是少數人少數單位。這其中有情感因素，有安全因素，還有責任因素。但是劍客認為，這樣的探索是值得的，未來也會得到認可和推廣的，因為我們有這個能力，有著實力，更有這個需要。

想想，曾經大家一個車皮拉著去，現在自己拿著相關的材料就能去當兵！未來營區門口，幾個新戰士自己拎著包來報到，挺有意思。再想想，有了這種自行報到的組織和實踐，未來一旦發生戰事，相應的人員只需要一個通知就能四面八方直奔目的地，更有多好。

想想都很帥！