界首市五字方針治水做到活水靈動治以致用

以水定城、以水定地、以水定人、以水定產是共識，作為人均水資源佔有量不足400m3/年、佔全國平均水平不足20%的小城，矛盾與危機尤為突出，靠傳統的水利工程方式治水顯然難以解決需求。面對問題，界首市正視全市工程性缺水、水質性缺水、水生態脆弱的現狀，理清全市水網密集的特點，走出簡單修水利工程的侷限，明確水系修復、系統治理的思路，形成“全市域水系治理”的自有路徑。以全面開展的萬福溝水系治理專案為例，透過引、活、蓄、用、保的治理方式，讓水活起來，把水用起來，做到活水靈動，治以致用。

引。是基礎，解決工程性缺水。爭取支援，把流經境內的水資源引進來；抓住“引江濟淮”的專案機遇，做足引文章。

活。是核心，既打造水生態，更為解決水質性缺水。劃清流域分割槽，疏通大小水系，恢復水網規模，充分挖掘水量雖少、但水網密集的優勢，把境內河、溝、渠、湖、塘 ，能連盡連，做到連——蓄——活一體化，讓流水不腐保水質、活水貫通賦靈氣，為中原水鄉、生態福地願景的實現打通核心的一環。

蓄。是關鍵，主要解決備用水不足的問題。在土地利用總體規劃許可的前提下，把境內可用低窪地、灘塗地進一步開挖，把現有河、湖、塘，進一步挖寬、挖深、挖大，達到蓄水足量、蓄水涵養地下水、蓄水專案本身就是水景觀的效果。

用。是目標，滿足工業、農業、生活的用水，從根本上改變地下采水為主的用水模式，化地下水嚴重超採的危機。如在農業用水方面，河、溝、渠相連，做到大河小水，即主幹溝河的水引到田間溝渠；小渠大水，透過田間溝渠連通地域跨度較廣的主幹、支流溝河，既活水，更用水，直接、便捷用於灌溉、排澇，解多年來打深井使用效果不佳的難題，改多雨即澇無法排的困境，減高標準農田治理、農田水利工程高投入的負擔，直接影響了農業專案的傳統投入方式和極大提升了專案績效。

保。是底線，解決長效治水問題。採用最嚴格的措施截汙，建足、用好汙水處理廠及配套設施治汙，治理工業用水汙染；沿河溝兩側建綠廊，河坡嚴禁種植，河道嚴禁養殖，治理農業汙染；完善城市汙水管網體系，延伸農村汙水管網工程，治理生活用水汙染；明確河長末端職責，對所管轄河段一切汙染水環境的現象和行為負責；列出負面清單，建立健全保護水環境的防範、治理體系。

界首治水的主導思路和突出特色就是系統治理。如，水要活起來，連通是前提，水的連通，也促成了水利局、農業農村局、應急管理局、生態環保局等部門業務職能上的連通，系統的解決了部門業務孤立的問題。在保的方式上，沿水設定綠廊，既能直接防治農業面源汙染，走出單一投入建農業面源工程的片面，又可在綠廊內設定慢道，為群眾打造濱水休閒空間；既打造了沿水景觀，又控制了沿水違法建築，為水環境、水生態建立了長效保障，系統做到了水綠交融、保用結合、長治久用。

【來源：阜陽市人民政府_縣區動態】

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