推動建立特殊教育質量評價體系

■專家談《特殊教育辦學質量評價指南》

《特殊教育辦學質量評價指南》的釋出，是認真貫徹黨的二十大精神和貫徹落實《深化新時代教育評價改革總體方案》《“十四五”特殊教育發展提升行動計劃》的重大舉措，有助於推動建立特殊教育質量評價體系，促進特殊教育高質量發展。

開展質量評價有助於明確區域特殊教育改革與發展的方向。《指南》將政府履行職責、課程教學實施、教師隊伍建設、學校組織管理、學生適宜發展作為評價區域特殊教育質量的主要方面，並進一步明確具體工作任務和要求，可以督促區域政府抓準重點、精準用力。開展質量評價有助於推動區域特殊教育的循證診斷與改進。基於評價結果，透過資料探勘，可以形成最佳化課程設定、改進課堂教學、完善學校管理的可能方案。《指南》明確了學校在課程教學實施和學校組織管理方面的要求和評價要點，為學校開展診斷提供了重要參考。對區域層面典型經驗的總結分析，可以為學校改進本校特殊教育提供啟示和借鑑。開展質量評價有助於推動全社會深入理解特殊教育。透過質量評價，可以更好地向全社會傳達新時代特殊教育的理念目標。特別是利用評價結果釋出與解讀、典型案例的宣傳推廣等契機，可以引導全社會關注特殊教育事業的發展。

《指南》對於區域特殊教育質量評價進行了全面部署，落地實施是關鍵。地方政府在基於《指南》開展質量評價的過程中，一是要讓指標體系和評價方式更明確。各地要結合本地實際制定特殊教育辦學質量評價具體標準，分層分類細化評價指標內容與評價方式，讓一線實施者看得懂、對得上、做得來，為評價找準當地特殊教育發展情況和突出問題奠定基礎。二是要讓評價工具更科學。要擺脫對於查閱資料、走訪座談等傳統評價方式的過分依賴，廣泛引入測驗、問卷等型別評價工具，讓評價結果更科學、更精準。可以引入高校、科研院所和第三方評估機構等專業力量，開發形成標準化評價工具包，並提供工具使用系統培訓。三是要讓評價結果更強效。將特殊教育辦學質量評價結果作為縣級人民政府主要領導履行教育職責督導評價的重要內容，納入縣級人民政府績效考核，並作為對學校獎懲、政策支援、資源配置和考核校長的重要依據。

《中國教育報》2022年11月25日第6版

作者：國家督學、教育部基礎教育質量監測中心副主任、北京師範大學教授 辛濤