談：紀念郵戳，如何規範管理？

紀念郵戳過期後怎麼處理

紀念郵戳作為我國郵政戳記中的一類，不僅承擔著普通郵戳的相應功能，更是歷史的特殊見證者，因而紀念郵戳在集郵界頗受歡迎。

然而，近期多個地方郵政部門卻針對個人私自刻用紀念郵戳的行為發出了宣告，從而暴露出當前我國郵政部門對紀念郵戳的管理的不足。

在中國郵政集團有限公司現行的《郵政網點日戳管理辦法（試行）》（下文簡稱“管理辦法”）中明確規定：“紀念郵戳也是郵政網點常用戳記，是郵政部門為紀念某一重大節日、重大事件或郵票發行而專門刻制的一種帶有紀念文字和圖案的郵戳。”

但是，現實使用過程中，紀念郵戳經常是郵政集郵文傳部門、主題郵局、集郵協會等單位刻用，隨意性較大，使用管理相對鬆散，以至郵政營業櫃檯和集郵者經常為所啟用的紀念郵戳是否具備銷票功能而糾結。

筆者認為，紀念郵戳應當根據其特有的郵戳屬性在戳記申報、製作、使用等環節制定相關的管理細則，更好地體現其作為郵政戳記的功能。

首先，應當規範申報流程。

當前，許多地方的紀念郵戳並沒有完整的申報、備案手續，往往是集郵部門、集郵協會自行啟用，有的僅僅是口頭上打個招呼，這樣一來，難免會使集郵者對紀念郵戳的規範性和權威性產生質疑，更容易讓一些“心懷鬼胎”有意私刻紀念郵戳者有了可乘之機。

筆者認為，紀念郵戳嚴申報、細管理。

紀念郵戳作為郵政部門的一類戳記，應當參照郵政日戳、風景日戳的申報流程，由郵政業務主管部門進行申報備案，明確使用範圍、使用時間。

同時，建議參照我國澳門郵政部門對紀念郵戳進行統一編號，也可參照我國臺灣地區郵政部門在官網設定紀念郵戳使用情況的查詢系統，透過媒體、官方微信等渠道提前公佈紀念郵戳的規格、啟用時間、使用郵局、圖樣和加蓋用色。未經審批的戳記，則不可蓋銷郵票，僅可視為圖章。

這樣一來，紀念郵戳就有了“身份證”，具備的一定的溯源可查性，為規範管理提供了條件。

其次，紀念郵戳應當精選題，優設計。

《管理辦法》中明確了紀念郵戳的功能是為了紀念某一重大節日、重大事件或郵票發行而啟用的郵戳。

然而，實際上我國現有一些紀念郵戳的選題過於隨意，設計粗糙，未能很好地體現出其應有的價值和作用。

以筆者之見，一些全國性的重要節慶（如：國慶、建黨建軍紀念日、春節等）、重要題材郵票（如：生肖郵票）等，郵政企業可以啟用全國性或者區域性統一的紀念郵戳。

郵戳設計方面應當講究圖案線條的勾畫，少用大面積的色塊，力求圖案簡潔精緻，主題突出，也可適當請名家設計，增強其收藏價值。

同時，紀念郵戳的地名、時間標註應當規範。

當前，一些地方的紀念郵戳地名往往喜歡直接冠以“中國”，而缺少省名，這種做法並不可取。

因而，筆者認為紀念郵戳的地名亦當參照普通郵政日戳的要求。

此外，建議各省級郵協應當對當年本省範圍內的紀念郵戳進行彙總，有條件的可以在其會刊上刊發，久而久之便是一份不錯的集郵資料。

再次，紀念郵戳還應當規範材質，統一製作。當前，各地紀念郵戳的材質一般為膠戳、儲墨戳、回墨戳等，郵戳的製作質量良莠不齊，一定程度上影響了使用效果。

譬如，一些“國版”紀念郵戳（如：2019年“國慶”紀念郵戳），雖然中國郵政對圖案規格均作出了統一規定，但是各地在執行時難免有所偏差，加蓋的效果也不盡相同。因而，筆者建議中國郵政可以透過招投標的方式在全國範圍內制定一批有資質的廠家，統一製作標準、規範價格，各地郵政企業透過報批的戳記直接由制定廠家製作，或將使紀念郵戳的品質得到保障。

此外，建議紀念郵戳也應按照“誰使用誰負責、誰保管誰負責”的原則管理，防止郵戳丟失、盜用和混用，對於超過使用期限的紀念郵戳，郵政企業應當及時收回封存，不可長期滯留在視窗、郵協等部門，以免帶來新的管理漏洞。

（作者：倪俊峰）