南通沿江科創帶未來將如何發展？

發展是第一要務，人才是第一資源，創新是第一動力。邁上萬億元GDP新臺階的南通，已進入科技創新賦能高質量發展的新階段。策應《長三角科技創新共同體建設發展規劃》提出的“依託長江黃金水道，打造沿江創新發展帶”戰略構想，我市加強對沿江地區發展的頂層設計和規劃引領，制定出臺了《南通市沿江科創帶發展規劃（2021~2025年）》（以下簡稱《規劃》）。

在2021中國南通江海英才創業周暨科創產業人才發展大會上，《規劃》正式釋出。《規劃》瞄準南通建設“一樞紐五城市”的主攻方向，圍繞打造具有國際知名度、全國影響力和長三角引領性的區域科技創新中心的整體目標以及形成南通再一次“滄桑鉅變”動力引擎的現實要求，明確了未來五年沿江科創帶發展的核心使命、關鍵目標和重點路徑。

1。0到3。0，打造區域科技創新中心

市第十三次黨代會提出，要堅持創新在現代化建設全域性中的核心地位，推進區域創新協同化、科技創新產業化、創新體系生態化。

“邁上萬億元GDP新臺階的南通，新舊動能轉換仍舊緊迫，迫切需要依託沿江科創帶這一戰略功能平臺，鍛造以科技創新為牽引的新發展動能，支撐全市實現由產品工藝創新向產業技術創新及前沿科技創新的躍升，回答好南通‘下一個萬億在哪裡’的問題。”市科技局局長趙玉峰認為，在新的歷史條件下，沿江科創帶應圍繞“高”的要求、打造“通”的特色、邁向“新”的時代，在縣域經濟向城市經濟、廊道經濟轉型上提供“南通方案”、貢獻“南通智慧”。

在戰略定位上，沿江科創帶將以打造具有國際知名度、全國影響力和長三角引領性的區域科技創新中心為目標，全面建成“科教智力資源集聚區、未來新興產業引領區、智慧低碳都市樣板區、開放協同創新先行區、科產城人融合示範區”，成為南通建設更高水平創新型城市重要地標、長三角科技創新共同體建設重要成員和全國構建一流科技創新生態重要樣板。

在發展目標上，我市將按照“南通沿江科創帶1。0、江蘇北沿江科創帶2。0、長三角沿江創新發展帶3。0”謀篇佈局，著力提升科創帶“科”的含金量、“創”的高質量、“帶”的聚能量。到2025年，建成科創資源高度集聚、企業主體創新活躍、產業叢集引領發展、創新生態支撐有力、體制機制高效執行的南通沿江科創帶，全力打造省級以上示範試點。

對照沿江科創帶建設第一個五年目標，《規劃》提出了20項量化發展指標，覆蓋了創新投入、創新主體、創新平臺載體、創新人才、創新質態、創新支撐等多個方面，同時明確了“五升”的定性指標，即：科技創新資源集聚水平高升，創新創業生態能級不斷攀升，創新創業企業質量實現躍升，產業叢集創新能力實現提升，體制機制創新效能實現遞升。

為更好地推動沿江科創帶建設，昨天，“南通市沿江科創帶”專家智庫正式成立，首批10位專家智庫成員來自科技創新管理、研究、投資、產業等領域，10家支援合作機構來自諮詢、載體平臺運營、產業服務、投融資等領域，今後將充分發揮各自專業優勢，為沿江科創帶建設提供強大智力支撐。

以“水”為魂，最佳化高能級空間佈局

依託166公里黃金水道、坐擁風光秀美生態綠廊，南通沿江地區透過多年發展，逐步形成資源聚、產業強、環境優的基礎條件，逐漸成為全市創新驅動與經濟高質量發展的重要支撐。

沿江科創帶的規劃範圍包括南通創新區、南通高新區、海安高新區、如皋高新區、市北高新區、南通經濟技術開發區、海門經濟技術開發區、蘇錫通科技產業園區、通州灣江海聯動開發示範區、南通國際家紡產業園區、如東經濟開發區、啟東經濟開發區，約1440平方公里。

以“水”為魂，《規劃》中進一步明確了沿江科創帶的空間佈局，實施“整體統籌、核心引領、圈層聯動、協同推進”新發展思路，形成西北-東南向創新發展空間，串聯全市重點園區板塊，構建“沿江生態引領、核心科創策源、四區高新帶動、多園各具特色”的可拓展發展格局。

目前，南通沿江科創帶集聚了全市70%的省級以上開發園區，80%以上的國家特色產業基地，80%以上的眾創空間、科技企業孵化器，85%以上的高校、科研院所。在空間佈局最佳化的基礎上，這些散落的創新資源也將得到更為合理的排列配置。

“一核”即南通創新區。《規劃》突出其在全市創新驅動發展中的首位度、顯示度，強化“科技創新策源、科技服務輻射”兩大功能，打造科技創新中心、金融商務中心、企業總部中心、高教園等四大重點功能板塊，構建全市科技創新中樞及一流創新生態樣板。

“四區”即南通高新區、海安高新區、如皋高新區、市北高新區。《規劃》進一步強化其在沿江科創帶發展中戰略支點的樞紐地位，突出“科技產業引領、周邊園區帶動”的核心功能，打造沿江科創帶的共享發展支點。

“多園”即沿江科創帶沿線各縣（市、區）產業牽引能力強、科創帶動能力優的7個園區。《規劃》提出打造綠色製造和海洋經濟兩大發展組團，承接“一核”創新資源及成果溢位，形成所在縣（市、區）創新增長極。

六大抓手，促成產業生態創新生態深度耦合

圍繞“科、產、城、人、港”融合發展理念，《規劃》提出，構建高水平產業新體系、營造高科技發展新生態、培育高密度人才新梯隊、構築高層次發展新格局、建設高品質城市新地標、開展高效能科創新治理，以六大工作抓手實現沿江科創帶對全市高質量發展的“儲能、賦能、釋能”。

搶佔未來產業發展主動權，需要瞄準產業價值鏈中高階環節，構建高水平產業新體系。《規劃》立足全市基礎產業鏈條升級、面向未來產業創新前瞻、推動新興產業跨界融合，構建“3+3+3”產業體系，打造南通經濟擴容主戰場。具體來說，就是要做強高階裝備、船舶海工、創意家紡三大核心支柱產業，搶抓數智科技、材料科技、生命科技三大先導科技產業，佈局樞紐經濟、平臺經濟、低碳經濟三大新型經濟形態。

當前，長三角一體化發展等國家戰略疊加實施，重大交通基礎設施加速佈局，省委也賦予南通“江蘇開放門戶”的全新定位，沿江科創帶迎來借力區域樞紐之勢構築創新樞紐之能的關鍵機遇期，構築高層次發展新格局勢在必行。《規劃》提出，要以通江達海的開放視角，融入上海大都市圈建設、助力長三角科創圈打造、構建全面開放創新格局，實現從“創新鏈協同”到“要素流活躍”再到“共同體聯動”的開放創新三級連跳，打造具有國內影響力的產業創新高地。

沿江科創帶規劃涉及全市7個縣（市、區）、多個市管園區，跨區域協同聯動，對創新治理提出更高要求。在沿江科創帶建設中，我市將開展高效能科創新治理，圍繞創新經濟治理、園區管理運營、板塊協同發展，支援改革創新與先行先試，唱好融合“主旋律”，奏響科創“最強音”。

浩浩長江奔騰到海，科創時代迎面而來。趙玉峰表示，市科創辦將強化組織領導，推進政策創新，增強要素保障，加強考核督進，讓沿江科創帶建設掀起的創新熱潮席捲江海大地，構築起南通再一次“滄桑鉅變”的動力引擎，為全市譜寫“強富美高”新南通建設現代化篇章繪就最美畫卷。

本報記者沈雪梅 王瑋麗

【來源：江海晚報】

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