【法律常識】行政許可一經什麼即獲得法律效力？哪些是具體行政行為

行政許可一經什麼即獲得法律效力

行政許可和行政確認都是典型的

具體行政行為

，在行政管理中很容易出現混淆。在作出區別之前，首先搞清楚什麼叫具體行政行為。具體行政行為，是指行政機關、法律法規授權的組織、行政機關委託的組織、或者個人在行政管理活動中行使

行政職權

，針對

特定

的公民、法人或者其他組織，就特定的

具體事項

，作出的有關該公民、法人或者其他組織有關

權利和義務

的

單方

行為。公民、法人或者其他組織對該具體行政行為不服的，既可以向上一級行政機關申請

行政複議

，也可以向法院提起

行政訴訟

。

因此可得知，對於行政許可和行政確認的行為，是具有

可訴性

。行政許可，是指行政機關根據公民、法人或者其他組織的申請，經依法審查，

准予

其從事特定活動的行為，當事人在沒有被准予從事某項特定活動之前，是處於被禁止的狀態，如果當事人從事了該活動，需要承擔相應的法律責任。行政確認，是指行政機關根據已存在的主體資格、法律事實與法律關係依法進行

認定

，賦予其法律效力並宣誓該效力的行為。

具體而言，可以透過以下三大方面作出區別。

一、是否具有

賦權性

。

行政許可是賦予了被許可人某種當事人本來並不享有和擁有的權利，允許被許可人自由實施某種行為，可以理解為權利是“從無到有”；行政確認是對客觀存在的事實的評判和宣告，實際上並未創設新的權利，即便沒有得到行政機關的確認，當事人的權利仍是存在，像婚姻登記就是一個典型的行政確認。因此，在判斷行政主體給予相對人某種證書、證明之類的行為性質是行政許可還是行政確認，賦權性是衡量行為性質的一個關鍵所在。

二、是否具有

溯及力

。

行政許可事實上是面向未來的賦權性的行政行為，也就是使得被許可人有資格去從事或者經營某項今後的某項活動；行政確認是對以往存在的法律事實和法律關係的加強和鞏固，即是對過去的確認。從時間節點的辨別也是兩者的重大差異之一。

三、是否具有

有責性

。

責任性，顧名思義就是當事人是否需要承擔相應的責任。當事人在未取得行政許可的情況下，意味著就沒有被行政主體賦予其開展某項活動的資格和能力，若是當事人從該行為，是違反法律的行為，需要承擔法律責任；行政確認則是相反，即便當事人的某種法律事實或者法律關係未經行政機關的確認，進行該行為的，並不構成違法行為。

總結而言，

權利的“無中生有”

是行政許可，

事實的“本來就有”

是行政確認，這樣一來，兩者的判斷就變得迎刃而解。

（完）

想了解更多精彩內容，快來關注

速調法律諮詢