從“有形”到“有效”，釋放基層監督新動能 我省全面推動鄉鎮（街道）紀檢監察工作規範化

鄉鎮基層監督力量偏弱、監督專業化程度較低，一些鄉鎮（街道）紀檢監察機構不敢監督、不會監督……曾經困擾基層監督的難題，正在我省得到破解。去年以來，我省全面推動鄉鎮（街道）紀檢監察規範化建設，著力釋放基層監督新動能，促進鄉鎮（街道）紀檢監察機構從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉化。

省市縣鄉四級合力，“一盤棋”推動基層監督形成新格局。省紀委省監委抓好頂層設計，形成一批有序運轉的制度性成果和常態化機制，推動以市為單位制定規範化建設指導手冊，為基層履行監督職責提供科學有效的遵循。為壓實責任，全省所有縣（市、區）全部建立鄉鎮（街道）紀檢監察機構及主要負責人由縣級紀委與鄉鎮（街道）黨（工）委共同考核制度。日常管理進一步規範，如諸暨市制定鄉鎮紀委監察辦日常監督清單41條，突出更貼近鄉鎮實際的監督點位，推動精準監督。溫州市加強監督檢查，督促各縣（市、區）紀委監委對鄉鎮（街道）紀檢監察機構內部管理制度進行梳理，強化對紀檢監察權的監督約束。

片區協作賦能，監督力量攥指成拳，鄉鎮（街道）紀檢監察機構在協同作戰中實現能力躍升。日前，新昌縣七星街道紀工委監察辦收到舉報信，反映“村幹部承包廟前地村工程”問題。街道紀工委監察辦結合此前收到的問題線索研判後，認為可查性較強，向縣紀委縣監委申請了片區協作。由擔任片區組長的班子成員牽頭組織，對口紀檢監察室、派駐機構以及片區內其他鄉鎮紀檢監察機構協作聯動，開展全面調查，較快查清了廟前地村原黨支部書記王某某和原村委會主任趙某某為躲避監督，透過村民張某某“馬甲”，違規承包了眾多村級工程專案的問題。兩名村幹部均被開除黨籍並移送司法。如今，片區協作機制已實現全省覆蓋，並與基層巡察工作緊密對接，有效提高基層監督質效。

創新監督方式，推動監督力量落地，提升“最後一公里”的監督效能。去年起，嵊州市固定每週三為紀檢監察干部“走村問廉日”，確保每個幹部一季度內走遍轄區內所有行政村，記錄新時代紀檢監察“民情日記”，讓監督在一線發力。去年共記錄紀檢監察“民情日記”700多篇，對走訪中瞭解到的各類情況全部記錄在案，並做到100%回覆，從中發現問題線索57條。

舟山市則逐島逐村篩查信訪底數，逐一分類建檔，並結合“三服務”活動，推行“船頭受訪”“村口接訪”“漁嫂代辦”等舉措，在涉紀檢監察信訪處置中發揮基層監督利劍作用。

監督觸角不斷延伸，探索自上而下專責監督與自下而上群眾監督相結合的基層紀檢監察監督新路徑。目前，全省依託村務監督委員會建立近2。5萬個監察工作聯絡站，由村監會主任兼任站長，聘請鄉、村兩級監察資訊員4。7萬餘人。為方便百姓反映問題，慈溪市積極探索“家門口的聯絡站”建設，創造性地把聯絡站工作點設到黨員中心戶、聯絡員等家中，每週三晚由站長或聯絡員值班“坐診”。各地還探索為基層監督插上數字翅膀，如杭州市蕭山區、江乾區等各區縣市推動數字賦能“清廉村居”建設，逐步形成即時感知、全域性分析和智慧處置的基層監督新途徑。

資料的“一升一降”，折射我省基層監督高質量發展。去年全省有自辦案件的鄉鎮（街道）比例從2019年的73%上升至99%；去年全省反映鄉科級及以下黨員幹部和村社幹部的檢舉控告同比分別下降33。63%和26。88%。（記者 戴睿雲 通訊員 顏新文 黃也倩）

【來源：浙江日報】

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