遼寧盤錦一堤壩發生潰口，汛期堤壩潰口頻發，敲響警鐘

8月1日上午，遼寧盤錦繞陽河堤壩發生潰口，連日來，相關部門一直在進行搶險救援。

在繞陽河堤壩發生潰口處的現場，河水將堤壩分成南北兩岸，現場風力非常大，不僅給救援隊員帶來體感上的不適，還把很多河裡的水從沙袋的縫隙中吹到了堤壩上，所以堤壩上坑坑窪窪，水量很多，給搶險救援工作帶來了很大難度。

同時，這場大水對於農業的影響也比較大，盤錦市是遼寧省重要的糧食產區，目前正處於水稻和玉米抽穗的時間點。受到洪水影響後，從盤錦市農業部門瞭解到，初步估算，目前有6萬畝農田不同程度地受到了損害。

據遼寧省氣象部門介紹，今年入汛以來，遼寧全省平均降水量426。3毫米，比常年同期（289。7毫米）偏多47。2%，為近十年來同期最多。

7月6日至7日降雨造成遼寧全省14個地市49個縣（市、區）399個鄉鎮（街道受災）。受災人口達42。13萬人；農作物受災面積15。48萬公頃，直接經濟損失12。27億元。

7月末的暴雨過程，造成瀋陽、鞍山、丹東、錦州等9個市31個縣（市、區）252個鄉鎮（街道）發生洪澇災害，受災人口達47。02萬人，農作物受災面積12。64萬公頃，倒塌房屋29戶51間，嚴重損壞房屋185戶318間，一般損壞房屋745戶1662間，直接經濟損失17。05億元。

時值汛期，極端異常天氣事件多發，水庫安全度汛形勢嚴峻，水庫安全度汛不容輕視，我國水庫潰壩具有典型的時空分佈特徵，當以案為鑑，從過往潰壩事件中總結經驗和教訓，為我們敲響重視水利安全的警鐘。

1、

烏茲別克薩爾多巴水庫潰壩事故

烏茲別克薩爾多巴水庫於2017年完工，依錫爾河而建，水庫類似我國引水注入式的平原水庫，由西、北、東三段堤壩圍成，庫容9。22億立方米（相當於我國大（2）型水庫），水庫功能以灌溉供水為主，兼顧漁業和水力發電。

薩爾多巴水庫潰壩發生前，烏茲別克正在遭受颱風襲擊，潰壩發生在當地時間2020年5月1日6時左右，潰口位於水庫西側壩體，根據潰壩前後的衛星圖片顯示，大壩潰決時水庫處於較高水位執行，潰壩後大部分庫水迅速下洩，造成水庫以北的烏茲別克至哈薩克部分地區大量農田和多座村莊被淹，約7萬名當地居民被疏散，並造成4人死亡、56人受傷。

2、

內蒙古永安、新發水庫潰壩

內蒙古永安水庫潰壩

位於呼倫貝爾市莫力達瓦旗西瓦爾圖河中游的西瓦爾圖鎮永安村，控制流域面積203平方公里，總庫容800萬立方米，是一座以防洪、灌溉為主，兼有養殖等綜合利用的小（1）型水庫，1976年開始興建，經1984年和1994年的兩次續建，1995年基本建成。當年建設標準低、溢洪道洩洪能力不足，2006年~2007年進行了除險加固。

水庫樞紐由大壩、溢洪道和輸水洞組成。大壩為混合土質壩，壩長360。5米、最大壩高14。50米，壩頂設防浪牆，壩基防滲為混凝土防滲牆。溢洪道位於左壩端，為開敞式，堰頂高程249。50米，最大洩量295立方米每秒。輸水洞為壩下鋼筋混凝土方涵，洞身尺寸1。0*1。4米，最大洩量5立方米每秒。

2021年，進入汛期，7月2日、4日、14日，流域內連續出現三次強降水，總降水量超過60mm，7月18日6時30分，庫水位上漲到高程250。00米，超過溢洪道堰頂高程0。5米；10時50分，水位達到253。4米，超過防浪牆頂高程0。1米，全壩線溢流；12時30分，溢洪道與壩體接壤段防浪牆傾倒；13時07分，大壩潰口初步形成；13時20分，部分壩體潰決；14時50分，潰口達到穩定狀態。

內蒙古新發水庫潰壩

位於呼倫貝爾市莫力達瓦旗坤密爾堤河下游西瓦爾圖鎮新發村，西瓦爾圖河在新發水庫上游匯入坤密爾堤河。新發水庫大壩位於永安水庫大壩下游13公里，控制流域面積698平方公里，總庫容3808萬立方米，是一座以防洪、灌溉為主， 兼有養殖等綜合利用的中型水庫，1958年開工興建，1959年投入執行，後歷經1977年和1996年兩次續建，1999年9月完工，2011年進行除險加固。

水庫樞紐由大壩、溢洪道、輸水洞組成。大壩為均質土壩，壩長335米，最大壩高10。6米，壩頂寬5。5m，壩頂設防浪牆。溢洪道位於右壩端，為開敞式，堰頂高程221。10m，最大下洩流量470立方米每秒。輸水洞位於大壩左側，洞身尺寸為1。0*1。7米，最大洩量6立方米每秒。

▲新發水庫、永安水庫遙感影像（紅框內標識的是壩體位置）

同期，2021年7月18日8時00分，庫水位上漲到22。60米，超過溢洪道堰頂高程0。5米；14時00分，水位達到防浪牆頂高程227。20米，全壩線溢流；15時05分，庫水位227。50米，超過防浪牆頂0。3米，部分壩體出現潰口；15時30分，全線潰壩。

3、

美國密歇根州伊登維爾大壩與桑德福大壩潰壩事故

伊登維爾大壩位於密歇根州米蘭德縣上游21km處的蒂塔巴瓦西河和特巴可河交匯處，桑福德大壩位於伊登維爾大壩下游約11。3km處，建於1924年，水庫庫容8170萬立方米，水面面積約15平方公里，主要功能為發電與防洪，兼顧旅遊、休閒等。

▲伊登維爾大壩潰口

電站裝機容量4。8MW（2*2。4MW），大壩為土壩，主要由兩個壩段組成，右側壩段位於特巴可河上，左側壩段位於蒂塔巴瓦西河上，兩側均設有混凝土溢洪道。

桑德福大壩建於1925年，水庫庫容1714。4萬立方米，主要功能為發電。大壩為蒂塔巴瓦西河干流佈置的閘壩，壩高10。97m，水頭7。92m，壩頂長度481。3m，溢流閘壩寬度42。37m，溢流閘壩由6孔液壓啟閉閘門控制，佈置於左岸，右側為土壩。

▲桑德福大壩潰口

蒂塔巴瓦西河在2020年5月19日上午進入大洪水期，10：15水位達到8。60m並持續上漲，在當地時間5月19日19：30，伊登維爾大壩庫水位接近壩頂時，大壩發生了滲流破壞，進而失穩潰決；下游的桑福德大壩於當日20：49發生了漫頂潰決。兩座大壩潰決後蒂塔巴瓦西河水位繼續上漲，到20日下午，水位達到最高值10。68m，超過了當地歷史最高水位10。33m（1986年）。

潰壩發生後，密歇根州和米蘭德縣政府透過手機即時通訊工具、網站等及時釋出了潰壩資訊，並對約1萬人進行了撤離，地方應急部門具有較好的各標準洪水和潰壩洪水風險圖，潰壩未造成人員傷亡。

以案為鑑，經驗教訓和反思

針對全國不同地區的水文、地質、地形、水庫工程、經濟社會發展水平等特點，開展水庫潰壩風險防控關鍵和實用管用技術研發。

（1）研究變化環境和強人類活動背景下，全國不同地區尤其是西北地區水庫設計洪水變化規律及適應性對策。

（2）汲取“小水庫、大災難”的慘痛教訓，借鑑加拿大等發達國家經驗，研究提出兼顧工程安全、公共安全、生態安全的水庫大壩系統安全理念和基於潛在風險或失事後果的分類方法以及相應標準，建立基於風險的差別化水庫大壩安全管理模式，提高高風險的中小型水庫大壩安全標準和管理標準。

（3）開展流域水利工程全生命週期系統風險孕育機理與災害鏈效應、風險等級確立機制與風險設計理論、關鍵單元風險防控機理與方法、系統系統風險預警與應急處置對策等研究，為流域梯級水庫風險防控提供科學依據。

（4）汲取已有潰壩搶險經驗教訓，針對不同型別水庫大壩突發事件特點，研發潰壩險情快速檢測和診斷成套技術和小型化裝備；針對土石壩穿壩建築物，研發接觸滲漏、潰壩堵口和毀損快速搶險與修復技術、材料和裝備；針對超標準洪水，研發快速構建應急洩洪通道的裝備和工藝，大幅提高水庫大壩應急搶險能力和水平。

（5）對潰壩歷史資料進行系統統計分析，選擇具有代表性、典型性、警示性的失事案例進行剖析，歸納潰壩的主要特徵及主要潰壩模式與潰壩路徑；揭示潰壩及其後果的時空分佈規律及主要影響因素；挖掘在荷載、環境、工程自身結構與質量、管理水平等人因協同作用下的潰壩機理，深刻總結與汲取潰壩經驗教訓，分別從政策、制度、管理和技術層面提出潰壩防範對策。

（6）充分利用現代化資訊高新技術，運用基於空、天、地一體化智慧感知的水庫大壩安全透徹感知與智慧監控技術，建立基於多尺度多源整合資訊的場景應急建模方法和分級預警模型；構建集實時監測、安全診斷、風險辨識、分級響應與應急管理為一體的水庫大壩風險防控成套技術，切實提高潰壩突發事件“四預”能力。

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撰稿：中科川信市場發展部

參考資料：

1、黑龍江日報《遼寧盤錦：發生潰口！緊急轉移8000多人》

2、中國應急管理《遼寧省盤錦市繞陽河決口順利合龍》

3、大觀新聞《暴雨不斷、堤壩潰口，遼寧今年汛情為何如何嚴峻？》

4、水利部大壩安全管理中心《內蒙古永安、新發兩座水庫潰壩經驗教訓與對策思考》

5、南京水利科學研究院《近期國際潰壩事件對我國大壩安全管理的警示》

圖片源於網路侵刪

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