觀賞水生動物如何“遊”進國門(海關答疑)

廣州海關：

近年來，隨著人們生活水平的提高，養殖觀賞魚等水生動物的人越來越多，市場需求不斷增長。近期，我公司想在觀賞水生動物領域作一些嘗試，計劃從國外進口一批觀賞水生動物。請問應當辦理什麼手續？海關有哪些監管規定？

廣州某進出口企業 孟女士

孟女士：

您好！水生動物指人工養殖或者天然水域捕撈的活的魚類、軟體類、甲殼類、水母類、棘皮類、頭索類、兩棲類動物，包括其繁殖用的精液、受精卵。按用途可分為食用水生動物、種用和養殖水生動物、觀賞水生動物，例如家庭常見的金魚、熱帶魚等都屬於觀賞水生動物。

進境觀賞魚雖美，卻有可能攜帶動物疫病。因此，做好進境檢疫監管工作格外重要。

觀賞水生動物入境程式

（一）指定隔離檢疫場使用申請。

企業計劃進境觀賞水生動物的，應使用指定觀賞水生動物隔離場，並向隔離場所在地海關提交《中華人民共和國進出境動物隔離檢疫場使用申請表》、隔離場整體平面圖及顯示隔離場主要設施和環境的照片或者影片資料、觀賞水生動物從入境口岸運輸至隔離場的運輸計劃和路線等材料。需要注意的是，當隔離場的使用人與所有人不一致時，隔離場使用人還須提供與所有人簽訂的隔離場使用協議。

上述材料經海關稽核合格的，海關將簽發《隔離場使用證》。

（二）進境動物檢疫審批。

申請檢疫審批前，企業應先明確申請產品在我國《已准入水生動物國家或地區及品種名單》內（查詢網站路徑：海關總署官網-動植物檢疫司-企業資訊-活動物類-水生動物）。

進境觀賞水生動物收貨人或者其代理人應當辦理檢疫許可證。申請材料包含：非企業法人申請單位的法人資格證明檔案和進境動物指定隔離場使用證。同時，進境觀賞水生動物自輸出國家或者地區出境後中轉第三方國家或者地區進境的，收貨人或者其代理人辦理檢疫許可證時，還應當提供運輸路線及在第三方國家或者地區中轉處理情況，包括是否離開海關監管區、更換運輸工具、拆換包裝以及進入第三方國家或者地區水體環境等。

申請單位登入“網際網路+海關”一體化網上辦事平臺http：//online。customs。gov。cn的“過境動物、進境特定動植物及其產品檢疫審批”模組向海關提交上述材料。

今年8月1日起，《外來入侵物種管理辦法》正式施行，規定因品種培育等特殊需要引進水產種苗等外來物種的，應當依據審批許可權向省級以上人民政府農業農村、林業草原主管部門和海關辦理進口審批和檢疫審批。

海關的監管措施

為防止進境觀賞水生動物疫病傳入，防範外來物種入侵，保護漁業生產、人體健康和生態環境安全，海關依據《進出境動植物檢疫法》《外來入侵物種管理辦法》等法律法規，對進境觀賞水生動物實施嚴密的檢驗檢疫監管措施：

一是進境觀賞水生動物首先要在口岸海關進行檢疫，包括單證稽核、防疫消毒、現場查驗等環節。對發現外來入侵物種以及經評估為具有入侵風險的物種，海關將依法進行處置。

二是進境觀賞水生動物要在隔離檢疫場進行至少14天的隔離檢疫，經隔離檢疫合格後才能予以放行。現場檢疫不合格的，作退回、銷燬處理。隔離檢疫期間檢出不合格的或病死動物，做銷燬處理。

此外，還需特別提醒的是：引進外來物種觀賞魚時，引進單位應採取安全可靠的措施，防止其逃逸、擴散至野外。對於發生逃逸擴散等情況的，引進單位應當及時採取清除、捕回或其他補救措施，並及時向審批部門及所在地縣級人民政府農業農村或林業草原主管部門報告。

（廣州海關動植物檢疫處副處長王春霞 動物檢疫二科副科長陳俊全）

（責編：嶽弘彬、趙欣悅）

【來源：人民網-人民日報海外版】

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