2019年菲媒炒作：中國可“遙控”切斷電源，讓整個菲律賓陷入黑暗

一國媒體，炒作自己國家電源會被別國切斷，聽起來很可笑，但卻真實發生在菲律賓。

這種荒唐炒作，之所以能引起軒然大波，其背後有著菲律賓本土電力勢力的推波助瀾。

一、菲媒大肆炒作電力受中國控制

早在2019年，就有菲律賓媒體大肆宣揚報道。

稱一份菲律賓國會議員掌握的內部報告中表明

，

“菲律賓全國電力的控制權，早已落在中國政府手中，若雙方發生衝突，中國隨時可以切斷菲國電力，使中國對菲律賓的國家安全構成威脅”。

報告提出警示，中國具有“完全破壞（菲律賓）國家電力系統的能力，由於本地合作財團給予中國政府控制權與專有權，所以我們的國家安全完全受到損害。”

菲律賓1。1億人口中，有近78％民眾家裡的供電，由菲律賓國家電網公司（NGCP）負責。

菲律賓媒體透過匿名人士，取得的這份所謂“由菲律賓國家機構作出的分析報告”中指出，NGCP於2009年私有化後，由中國國家電網公司控制其40％股權，引進越來越多中國華為公司的專有技術。

報道又添油加醋稱，

“只有中國工程師，才能使用菲律賓電網系統的關鍵功能”。從理論上講，“中國甚至可以下令遠端關閉電力供應”。

文章還特別警告，菲律賓就連用於監控變電站、變壓器等其他電力設施的“監控和資料擷取系統”（SCADA）也完全依賴華為，

“沒有本地工程師接受過培訓或取得使用該系統的證照。”

該媒體還宣稱，

“關鍵系統的操作全部在外國人的控制下，本地與離岸都是，菲律賓國家電網內的其他系統也由中國公司提供，包括連線各島電站的海底電纜和關鍵控制裝置。其中某些系統也主要由中國公司運營，甚至平時就允許中國工程師線上進行操作”。

該媒體最後敦促國會議員，需立法將關鍵電力系統的控制權、監督權歸還菲律賓政府。

這樣的炒作報道，一時在菲律賓國內引起軒然大波。

甚至有菲律賓反對派政客指稱，

“北京工程師只要輕輕一按，就能使菲律賓陷入黑暗”。

時間步入2022年，隨著菲律賓總統大選的來臨，這樣的炒作又開始熱了起來。

二、荒唐炒作為哪般？

按理說一份街頭小報的震驚體炒作文章，不應該值得決策層大費周章。

但其社會影響越來越大。

菲律賓國營輸電公司Meralco，趁機向菲政府發難，使得菲律賓不得不在議院設定“控電案”進行專門調查。

2019年11月，菲律賓參議院能源委員會正式對Meralco公司提出的要求進行調查。

菲律賓參議院議員洪提羅斯趁機提議，授予NGCP的專營權，允許政府和Meralco公司立即接管。

據洪提羅斯的說法，如果中國遠端關閉電源，Meralco可手動操作設施在24至48小時內恢復系統運營。

面對菲律賓朝野的荒唐指責，中國外交部在一份宣告中說：

“菲律賓是中國的鄰國和重要夥伴。我們支援中國公司根據法律在菲律賓開展業務，以擴大互惠互利和合作共贏。我們希望菲律賓的某些人以開放的胸懷，客觀公正的態度看待這種雙邊合作。他們不應過分擔心，或甚至憑空捏造事情，不應杞人憂天或無中生有，以增進雙方福祉、達到雙贏合作。”

華為則直接稱該荒唐言論不值得評論。

街頭小報的炒作居然上升到國家層面的軒然大波，看似荒唐，實則仔細觀察事件的發展，就會發現其背後是菲律賓本土電力巨頭想搶佔市場。

縱觀該事件全程，處處都有菲律賓國營輸電公司Meralco的身影。

Meralco公司是菲律賓本土最大的輸電公司，但因為技術落後、服務不佳，在菲律賓社會廣為詬病，市場佔有率遠遠低於中菲合資的菲律賓國家電網公司（NGCP），Meralco公司幾度瀕臨破產。

2019年的小報炒作事件讓Meralco看到了翻身的希望。

近來又希望透過政治運作達成商業目的，妄圖傾公司之力奮力一搏，率先對菲律賓議會提出“控電案”，併為反對派議員提供大量相關活動資金，拼命推動菲律賓決策層將菲律賓國家電網公司的控制權轉移給Meralco，或由Meralco分享產業上下游的利益。

Meralco 全稱叫Manila Electric Company，也就是馬尼拉電力公司。

是菲律賓最大的電力分銷商，覆蓋36個城市，75個直轄市，包括整個大馬尼拉區域。

截止2022年，一共走過131年的歷史。

1990年，Meralco在馬尼拉證券交易所上市。

如果缺乏NGCP的競爭，寡頭操控下的菲律賓電力，能源政策只能“將煤炭風險的成本轉嫁給被迫承擔更高電費的消費者”，必然會賺得盆滿缽滿。

三、羊毛出在羊身上

如果在菲律賓，每逢交電費的時候，總會恨得牙癢癢。

平均下來，一間約一百平左右的套房，一個月下來的電費很少有少於2500比索的，而且菲律賓的電費是階梯式的電價。

換句話說，用得越多，每一個單位的電費就越貴。

菲律賓能源部近期釋出的一份資料表明，菲律賓是東南亞地區電費最高的國家，商用電費為每度7.49比索，居民電費為每度8.9比索。

能源部的報告還指出，不像泰國、印尼和馬來西亞的政府有提供電費補貼，菲律賓電價高的主要原因許是缺乏政府補貼。

此外，發電、輸電和配電等級也都是構成電費的一部分，電力部門也會就此徵收稅費以及其他相關應繳費用。

100平的套房，一個月的電費就高達三百多塊錢，在中國聽起來好像還好，但是菲國的2022年人均工資也只有近三千人民幣，這樣的比重算是很高了。

菲律賓的電費為什麼那麼貴呢？

首先是該國國土資源稀缺。

其實電費這麼貴也是有苦衷的，總之就是一片亂象。

自然資源上，菲律賓國土資源稀缺，需要大量進口煤炭、化石燃料。

同時，建設電力基礎設施成本高。

行政因素上，菲律賓因為土地私有，電力企業無法完整規劃電力線路，大多地區不能鋪設地下電纜，所以頭頂的電線滿天飛，遇到颱風時，很容易造成斷路，地區大面積停電斷網會經常發生。

另外，菲律賓發電嚴重依賴煤炭，但過分依賴煤炭，是一場失敗的賭博，

因為煤炭雖然在中國便宜，但是在東南亞這種潮溼地域卻很貴。

其次，就是電力私有制度，這也是Meralco 打壓中企，瘋狂搞壟斷的原因。

菲律賓的電力公司普遍私有化，所以一些利益集團對電力行業進行控制，結果就是把從發電到配送電力的所有成本和損耗都轉嫁給了消費者，也就是羊毛出在羊身上。

比如每月手頭拿到的Meralco電力公司的電費單，其中大概的類目有：

電費中發電佔46。05%、輸電佔9。09%、系統損失佔4。84%、配售電佔25。24%（配電佔14。86%、表計佔4。00%、售電佔6。38%）、交叉補貼佔0。95%（針對貧窮階層和老年人的用電補貼）、政府稅收佔9。41%、農村電氣化、環境基金與歷史債務佔3。97%、可再生能源基金佔0。46%……

這麼多個專案，一個一個都是消費者來買單的。

寡頭壟斷造成了一個現象，就是在菲律賓看一個家庭富不富，看自動洗衣機就知道。

我們先來算算按照目前國內人們的生活方式，一個月在菲律賓要用多少電費。

假設是最普通的一百平方米房間，

用電裝置有一個冰箱、一個電磁爐（1800w）、一臺空調、一臺膝上型電腦、3個日光燈、一臺電熱水器（不是恆溫的，是洗澡直接加熱，2000W）。

冰箱每天一度，一個月30度；

空調一小時一度，每天開四個小時，一個月按120度算吧；

膝上型電腦每小時半度不到，一天開6小時，一個月90度；

電磁爐每月10度，日光燈每月10度，電熱水每月10度，雜七雜八每月10度。

加一起，一個月大概在250度上下，200到300度這個區間，一個月至少2500比索左右。

2500比索相當於三百多人民幣，這還只是一個人用。

所以菲律賓的普通平民，為了省錢，無所不用其極，力爭家庭月度電費控制在800比索以內，所以你去菲律賓家庭看他們的生活水平怎麼樣，不用再不禮貌的打聽存款了，直接看他們家有沒有用全自動洗衣機就可以了。

水費不貴電費貴，全自動洗衣機是菲律賓中產標配。

菲律賓的平均薪資並不高，電費竟然這麼貴，原因就是國內資源少，但最主要的還是私人企業壟斷市場，導致電力成本太高，政府也無能為力。

目前菲國的電力消費與硬體基礎設施都還百廢待興，前方還有好長一段路要走。

所以，無論“控電案”事件背後的菲律賓私營壟斷企業如何搖旗吶喊，荒唐的指控就是荒唐的指控，對於中國“遙控”菲律賓供電系統的質疑，完全是無意義的庸人自擾，中國沒必要、也沒有理由這樣做。

華為的裝置是去政治化的，中國國家電網的各種系統也廣泛運用於世界各國，並且廣受好評，根本不存在什麼監控或控制。

最後的“控電案”調查結果也證明了華為無罪，

如果菲律賓民眾在未來繼續受到民意操縱相信荒謬言論，那隻能加重Meralco等寡頭的壟斷，到頭來吃虧的只能是自己。