城市更新專案制定規劃分期方案管理辦法（舊改）

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第一章 總則

第一條 為深化落實集團董事局“確保拆遷、確保開工、確保開盤”的重要工作指示，加快城市更新專案拆遷、開工、開盤，確保各專案分期合理、推進順利，結合實際情況，特制訂本辦法。

第二條 本辦法適用於廣州區域城市更新專案。

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第二章 分期原則

第三條 規劃分期方案以確保優先和加快專案首期拆遷、開工和開盤為目的，主要以技術規定、政策法規、拆遷難易程度、未來銷售為考量，並綜合報建、回遷、融資、施工等相關因素，結合專案實際情況進行合理制定。

第四條 規劃分期方案制定應在滿足技術規定和政策法規的前提下，以公司利益最大化為原則，提高工作效率，加快專項規劃申報和審批速度。

第五條 規劃分期方案制定應遵循拆遷先易後難（如：先工廠後私宅、先集體後私人、先無產權證後有產權證等）的原則，結合專案拆除範圍內現狀物業型別、權屬、意願、建設強度、方便拆除程度等情況合理制定，原則上易拆遷地塊應放在首期。

第六條 規劃分期方案制定應在兼顧公共配套設施設定和原業主回遷要求的情況下，遵循可售物業量最大化、去化率最快的原則，優先在首期提供可售住宅物業（其它可售物業型別根據去化速度快慢選定）。

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第三章 職責分工

第七條 城市更新專案規劃分期方案制定工作第一責任人為區域總，具體工作由專案部牽頭，專規室、發展部負責配合落實，投資部、法務部、營銷部等相關部門進行校核，管理部實施監督管理。

第八條 各部門具體分工如下：

1、專案部負責現狀權利主體、物業情況、意願徵集、回遷要求、拆除難易程度等工作的摸底調查，並負責與村股份公司、街道辦等相關單位的溝通協調，進行資訊收集、資料整理、意見徵集和會議組織，統籌各相關部門完成規劃分期方案的制定。

2、專規室負責規劃分期方案制定的具體技術工作，配合發展部完成政府部門的溝通協調。

3、發展部負責規劃分期方案制定過程中與政府主管部門的溝通協調，並及時進行資訊反饋。

4、管理部負責規劃分期方案制定各階段工作的監督管理。

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第四章 工作流程

第九條 更新專案啟動簽約前，專案部應向專規室和管理部發出制定規劃分期方案的申請。專規室和管理部收到申請後5天內，結合專案用地方案等具體條件對專案規劃分期的可行性進行初步研判並反饋至專案部。若專案可進行分期的，專案部收到反饋結果後5天內報區域總組織召開規劃分期方案制定工作啟動會，制定分期目標以及工作計劃。專規室、管理部原則上必須參會，發展部、投資部、法務部等相關部門按需參會。

第十條 專案部於啟動會召開後10天內，根據現狀權利主體、物業情況、意願徵集、回遷要求、拆遷難易程度等摸底調查的結果，篩選出拆除難易程度區域，形成拆遷難易程度分割槽圖（分五級，一級為最容易拆除區域），以書面形式提交至專規室和發展部。

第十一條 專規室收到專案部提供的拆遷難易程度分割槽圖和初步的回遷要求10天內，形成初步規劃分期方案並以書面形式提交至專案部和發展部。

第十二條 發展部收到專規室提供的初步規劃分期方案15天內，取得就初步規劃分期方案可實施性與政府主管部門的預溝通意見並反饋至專案部和專規室。

第十三條 專案部收到發展部與政府主管部門預溝通意見5天內組織召開初步規劃分期方案討論會，相關部門參與討論形成具體修改意見並會籤，專規室根據會籤意見於10天內將修改完善的規劃分期方案提交至專案部。

第十四條 專案部收到專規室修改完善的規劃分期方案後，於10天內報區域總稽核並形成書面意見反饋至專規室。如意見涉及修改的，專規室收到書面反饋意見後10天內完成修改，報城市更新公司總經理稽核，形成最終的規劃分期方案，提交至各相關部門。

第十五條 專案部收到專規室提交的最終規劃分期方案後，於10天內統籌各相關部門進行意見會籤，報城市更新總經理審批後，報董事長審閱。

第十六條 專規室將經董事長審閱後的規劃分期方案納入專項 規劃成果，完成專項規劃申報材料，按相關制度規定下發至各業務部門進行申報。

第十七條 專項規劃申報過程中，如遇到重大分期調整，需按本辦法重新制定規劃分期方案。

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第五章 監督管理

第十八條 規劃分期方案制定工作需在專項規劃申報前完成。管理部可視專案具體情況，調整時間安排，制定考核計劃。

第十九條 規劃分期方案制定採取“回頭看”機制。對規劃分期方案制定合理、工作推進順利的，將根據貢獻程度給予相關人員獎勵。對因工作疏忽錯漏導致專案規劃分期不合理、工作推進不力的，將追查相關人員責任。

第二十條 各部門須主動做好配合工作，積極落實相關責任，同步開展工作，確保規劃分期方案的順利制定。