嶗山，山東首個國家智慧財產權服務業集聚發展示範區的文旅發展之路

半島全媒體記者 劉雪蓮 實習生 張丹

剛剛入選首批100家“山東手造”名單的若七珠寶，是土生土長的嶗山企業。從2018年起4年多的時間，若七珠寶已獲28個版權登記證書、5項專利登記，這些成為公司發展的生命線。

2022虎年，若七珠寶與嶗山文旅局共同打造並聯合推廣的生肖IP“小寅”頗受歡迎。一路成長，嶗山這片文旅沃土給予若七珠寶諸多扶持。近年來，嶗山區已先後兌現各類文旅、版權產業扶持資金超過2000萬元。

在今年4月份，嶗山區國家智慧財產權服務業集聚發展示範區建設專案順利透過國家智慧財產權局驗收評估，這一全省首個示範區，為嶗山區、青島市甚至山東省的創新主體提供更為優質、更加便捷的智慧財產權服務，也為嶗山文旅產業發展提供了有力支撐。

舉辦本屆版交會的嶗山區，有太多亮點。

嶗山區政府大樓 半島全媒體記者 陸金星 攝

山東手造，版權和專利加持

日前，“山東手造·優選100”首批名單公佈，青島有9家單位入選，這9家單位及其代表產品均是青島手造產業的實力擔當。青島若七珠寶文化藝術博物館的《青島印象》城市珠寶系列為其中之一。

若七珠寶博物館的館長鍾峰是嶗山人，在北京發展多年後，2015年回嶗山創業。經過長期準備，從2018年開始不斷推出作品。

“每一項原創設計都要做版權登記，在結構上、材料上或者創意上有突破的地方，會做專利登記。”鍾峰表示，2018年以來的4年多，若七珠寶已經有28個版權登記證書，5項專利登記。

版權專利保護是若七發展的生命線。

為慶祝建黨100週年，鍾峰帶領若七設計團隊推出了“光·Light”珠寶文創產品。產品以五角星為設計元素，並融入“莫比烏斯環”的無窮結構，永恆閃耀，融合時空。

“我們去工廠製作產品時，工廠裡的人就提醒我們要趕快申請專利，否則很快就會被人剽竊。”鍾峰表示，創作的過程辛苦，版權專利保護至關重要。

除了申請專利版權來保護作品，嶗山區的扶持也給了若七發展莫大的助力。

“嶗山區支援原創設計，設計獲獎以及參加國際、國內的大型展會等，都會給予獎勵。”談到嶗山區的各種扶持政策，鍾峰滔滔不絕。比如，前年“嶗山小狸”的設計在省裡獲獎後，，嶗山區獎勵10萬。2022年虎年，若七設計創作的虎年生肖IP“小寅”，成為嶗山文旅吉祥物。“小寅”還走出國門，在斐濟發行虎年生肖郵票。

“小寅”虎

嶗山區文化和旅遊局與青島若七珠寶文化藝術博物館簽訂合作協議，共同打造並聯合推廣生肖IP，促進生肖IP產業化發展。

在嶗山，文創產品組團上新

若七珠寶只是嶗山文創產業發展的一個縮影。在嶗山，文創產業是組團發展的。

今年1月17日，2022嶗山虎年文創作品線上釋出會舉行，包括若七珠寶“小寅”在內的15項與虎有關的文創產品組團上新，喜迎新年。

青島臻藝貝雕有限公司打造的“金虎辭舊歲 寅虎迎新春”貝雕系列、青島蘇霞剪紙藝術工作室推出的具有虎年特色的剪紙、嶗山書院推出的虎踞山谷皮影虎等多元文創星光熠熠、創意滿滿。在聚焦虎年文創的同時，也進一步推動了中華優秀傳統文化的創造性轉化、創新性發展，促進文旅產業賦能美好生活。

蘇霞剪紙

文創產品開發是彰顯文化自信的必然要求，是文創產業發展的重要支撐，也是百姓高品質生活的必然需求。

為了推動嶗山非遺及文創發展，嶗山區文化和旅遊局以服務理念搭建平臺、以創新思維推動產業，促成了一系列從研發到推廣到產業化發展的戰略合作，打通從創意研發、到宣傳推廣再到市場運作的全產業鏈條，推動文創作品的產業化發展。

嶗山區文化和旅遊局與青島若七珠寶文化藝術博物館簽訂合作協議，共同打造並聯合推廣生肖IP，促進生肖IP產業化發展；嶗山區文化和旅遊局與非遺代表專案簽訂系列框架協議，共同打造嶗山特色文創，讓非物質文化遺產活起來；嶗山區文化旅遊產業協會分別與博物館及非遺代表性專案達成了戰略合作，促進協會與文創主體共同發力推動嶗山文創與博物館館藏、非遺專案產業化發展。這標誌著嶗山區形成政府搭臺、文旅產業協會與文創主體協同發力，共同推動嶗山文創產業化發展的新模式。

嶗山區文化和旅遊局局長曲在玉表示，對文博非遺將加大政策扶持，鼓勵和支援博物館以各種文物資源為依託，開發種類繁多、特色鮮明的文化創意產品，積極探索透過IP授權等模式延伸文化產業鏈，讓更多文化與非遺融入現代生活，不斷滿足觀眾的精神和物質需求。

部分文創作品展示。

大投入，扶持鼓勵文創產業

據悉，為促進包括版權在內的文旅產業發展，嶗山區還專門出臺了具體扶持獎勵政策。

鼓勵品牌建立和文創產品開發、鼓勵納統企業做大做強，最高可給予一次性獎勵500萬元；鼓勵引進大專案和新業態，對新引進固定資產投資2000萬以上的精品專案，最高可給予一次性獎勵500萬元；對新引進的夜間文旅業態，最高可給予主辦方單次獎勵200萬元；鼓勵在轄區內舉辦類似版交會這樣的高階會議展覽論壇，最高可給予一次性獎勵200萬元；鼓勵文旅、版權類企業集聚發展，對入駐區文旅產業特色樓宇、有較強引領作用的企業，最高可給予200萬元的房租補貼。近年來，嶗山區已先後兌現各類文旅、版權產業扶持資金超過2000萬元。

今年1月份出臺的《嶗山區促進文化和旅遊高質量發展實施細則》中進行了詳細說明。

實施精品專案引領工程。對新引進及改擴建的休閒度假、出版傳媒、康養旅遊、研學旅遊、文化創意、演藝娛樂、智慧文旅等龍頭型文旅專案，第一年實際固定資產投資額達到2000萬元（不含土地、房產購置費用，不含供地專案）以上的，按實際固定資產投資額的6%給予一次性獎勵，最高不超過500萬元，自正式生產經營起三年內，結合企業區級經濟貢獻進度兌現。對新引進的規模文化和旅遊企業按照區政府相關政策給予獎勵。

實施文旅產業集聚工程。打造不少於10萬平方米的文旅產業特色樓宇（建設運營及管理單位是規範運營1年以上的獨立法人，且文旅企業數量佔企業總數的60%以上或獲得市級以上文旅產業園區、省級以上文旅產業基地認定的），吸引符合嶗山區文旅產業發展定位、具有良好社會效益和示範引領作用的高階、新興、頭部文旅企業入駐，實現集聚式發展。對經相關會議研究同意入駐的企業，前兩年可享受每天每平方米1。5元的房租補貼，後三年可享受每天每平方米1元的房租補貼，同一企業累計補貼額度不超過200萬元、且不超過扶持期內企業區級主要經濟貢獻。

打造特色節事活動品牌。策劃、培育、壯大能彰顯嶗山特色和IP的代表性節慶活動及知名體育、電競等賽事。區內舉辦的能顯著提高我區知名度、美譽度的特色節慶和知名體育、電競等賽事活動，按照實際投資額（場地和裝置租賃費、宣傳費）30%給予獎勵，國際、國家、省分別最高不超過500萬元、300萬元、100萬元。有較高影響力或連續舉辦3屆（含）以上的國際、全國性節事活動，最高不超過1000萬元。

在嶗山區的“十四五”樓宇經濟發展規劃中，文旅產業也有一席之地。嶗山區將構建區域“一廊一帶五叢集”樓宇經濟發展佈局，五叢集包括金融商務叢集、文旅融合叢集、產業升級叢集、科研創智叢集、健康生態叢集。其中文旅融合叢集位於松嶺路以東、沙子口大河東以西合圍區域，以沙子口中心街區為核心引領，承接金家嶺金融區功能外溢，助力區域中心城區空間拓展，集聚發展文化、休閒、度假、旅遊產業。完善高階公共服務設施配套，依託流清灣優勢資源，打造魔方公園、主題民宿、海上旅遊、婚紗攝影、研學拓展等為特色的觀海旅遊休閒度假社群，加快推進“青建國際合作港”“文化創意園”等專案，吸引高階資源和要素的彙集。以沙港灣專案為引領，打造城區環灣商務綜合服務核心區，國內知名漁港綜合經濟區。

全省首個國家智慧財產權服務業集聚發展示範區

今年4月份，嶗山區國家智慧財產權服務業集聚發展示範區建設專案順利透過國家智慧財產權局驗收評估。至此，嶗山區已先後被認定為“國家智慧財產權示範園區”和全省首個“國家智慧財產權服務業集聚發展示範區”。

國家智慧財產權服務業集聚發展試驗區建設是國家智慧財產權局為引導智慧財產權服務業集聚發展，完善產業聚集區智慧財產權服務業管理體系、最佳化服務結構、提升服務能力，在產業聚集區域開展的一項創新性工作。

2015年12月，國家智慧財產權局同意在青島市嶗山區設立國家智慧財產權服務業集聚發展試驗區，嶗山區成為第9個國家智慧財產權服務業集聚發展試驗區。

在此之前，國家智慧財產權局青島專利代辦處落戶嶗山區，嶗山區聚集了青島市智慧財產權公共服務平臺、12330智慧財產權維權援助與舉報投訴中心等公共服務資源和大批智慧財產權服務機構。

2016年7月，青島市嶗山區國家智慧財產權服務業集聚發展試驗區揭牌。

2019年3月，獲批全省首個也是唯一一個國家智慧財產權服務業集聚發展示範區。擔此重任以來，嶗山區創新金融服務模式，持續完善智慧財產權公共服務體系，引進培訓高階智慧財產權機構，加強智慧財產權人才培養，鼓勵開展國際交流合作，逐步實現智慧財產權服務向專業化和價值鏈高階延伸，成為全省乃至全國智慧財產權服務業先行先試的典範。

青島國際創新園（山東省現代服務業集聚示範區）

“國字號”招牌閃亮在智慧財產權服務高地

智慧財產權服務業是促進新舊動能轉換、支撐經濟高質量發展的重要支撐。獲批全省首家國家智慧財產權服務業集聚區後，嶗山區不斷匯聚智慧財產權服務業態，立足海洋特色優勢，創新金融服務模式，豐富智慧財產權服務業態，實現了智慧財產權服務向專業化和價值鏈高階延伸，在黃海之濱隆起了智慧財產權服務的“嶗山高地”。

“我們重點打造了‘一港一平臺一園區’的智慧財產權載體支撐體系，不斷將智慧財產權服務拓展到代理、諮詢、評價、分析、交易、轉化、質押、投融資等領域，透過物理集聚實現生態集聚，各業態協同發展的智慧財產權市場化服務體系基本形成。”嶗山區市場監管局負責人介紹。“在巨峰創業大廈，我們建設‘青島·嶗山智慧財產權港’，吸引發思特、清泰聯信等一批重點服務機構入駐。在嶗山灣大廈引進‘青島市智慧財產權（運營）公共服務平臺’，落戶國家智慧財產權局專利局青島專利分理處、國家智慧財產權局青島專利資訊服務中心等公共服務資源。在青島國際創新園（山東省現代服務業集聚示範區）提供了充足空間保障，聚集了中家標準、果子科技等一批智慧財產權代理和運營機構。”

聚集區建立以來，嶗山區智慧財產權服務業快速發展。據統計，截至2021年嶗山區智慧財產權服務機構數量達到220家，涵蓋智慧財產權代理、諮詢、評價、分析、交易、轉化、質押、投融資等領域，其中，收入過千萬的服務機構數量保持全市首位，規上智慧財產權服務業三年營業收入同比增長74。8%。如今的嶗山區，各業態協同發展的智慧財產權服務體系基本形成，智慧財產權服務與經濟社會發展實現深度融合，成為全省乃至全國智慧財產權服務業先行先試的典範。

青島市智慧財產權公共服務運營平臺

機構改革，加大智慧財產權維權力度

“原創設計很辛苦的，如果沒有版權保護，那就是給別人做嫁衣。“鍾峰告訴記者，雖然若七珠寶已經很注重版權專利的保護，但是公司核心的產品不會掛到網上。

鍾峰表示，在業內，大家也都達成共識，重要的設計，在產業化之前第一拒絕拍照，第二不會發到網上。雖然這樣的自保會極大影響產品的傳播力度，但鍾峰表示沒有辦法。“因為維權太累了，即使你申請了版權、專利，對於一些侵權行為，你也沒有那個精力去維權。”

“智慧財產權維權成本高確實是一個問題，我們2019年機構改革，將智慧財產權職能劃轉到市場監管局，目的就是要加強智慧財產權保護。”青島嶗山區智慧財產權保護促進中心負責人表示，2020年國家修訂了新的專利法，加強對專利權人合法權益的保護，包括加大對侵犯專利權的賠償力度，對故意侵權行為規定一到五倍的懲罰性賠償，將法定賠償額上限提高到五百萬。提高了專利侵權行為懲罰性賠償的法定上限。

嶗山區也致力於提升智慧財產權行政保護能力。首先進一步加大侵犯智慧財產權行為的查處力度，2021年立案查處專利案件14件，商標案件25件，地理標誌案件3件，版權案件3件，有力震懾了智慧財產權侵權違法行為。

其次不斷完善智慧財產權協同保護機制。一是推進聯合執法機制建設，吸收合併區“雙打”工作領導小組職能，重新組建區智慧財產權工作領導小組，成員單位24個，涵蓋所有的智慧財產權執法領域；同時還將公檢法機關納入其中，推動行政執法與刑事司法的有效銜接。二是獲批全市首個智慧財產權維權援助工作站——中國（山東）智慧財產權維權援助中心嶗山工作站，為嶗山國家智慧財產權示範園區維權援助工作提供了有力支撐。

智慧財產權維權工作站