以非法捕撈為由，韓抓扣中方漁船，索要7000萬罰金，我方已有迴應

據媒體報道，韓國西海海警廳日前表示，當前正值冬季漁汛來臨之際，他們對進行“非法捕撈”的外國漁船實施特別管制，並在此期間抓扣了兩艘中國籍漁船。

韓媒稱，本月19日至21日這幾天，韓國海警廳總計出動4艘艦艇，2架飛機，在該國專屬經濟區展開對外國漁船的搜查行動，他們發現兩艘中國漁船涉嫌“少記捕魚量”，於是對後者實施扣留，並要求支付7000萬韓元的擔保金。

而關於中韓漁業糾紛問題，我國外交部發言人華春瑩曾迴應稱，希望韓方能妥善處理相關事件，在執法過程中保障中方漁民權益，並與中方加強溝通，共同維護漁業生產秩序。

事實上，兩國漁業相關的摩擦確實不少，幾乎每年都會有中方漁船被抓扣的新聞傳出。若按照韓國方面的說法，中方漁民存在“非法捕撈”行為，可實際情況遠非如此簡單。

問題的真正根源在於，中韓兩國並沒有進行明確的海上劃界，雙方接壤的部分海域到底屬於哪一方，至今仍有爭議，也就是說韓方所謂的“專屬經濟區”，其實並沒有得到中國的承認，既然如此，也就不存在“非法捕撈”一說了。

從地理層面來看，夾在中韓之間的黃海，其面積不算大，並不足以支撐兩國依據國際法，各自劃設寬度為200海里的專屬經濟區，中間必然存在大量重疊的海域。

也正是因為上述原因，自中韓正式建交以來，漁業糾紛就一直存在。為了徹底解決該問題，雙方從1996年開始，幾乎每年都會開展海域劃界談判，並在2015年舉行了首次關於劃界談判的預備會議，但始終未取得突破。

原因很簡單，韓國堅持在劃界時採取等距原則，也就是按照兩國海岸線的中間線為基準劃分，但中國認為這種方案並不公平，主張採取等比例原則，以兩國海岸線的長度進行劃界。

但是如果使用韓國的劃界方法，就會有很大一部分水域被劃給韓方，這是我們絕對無法接受的，而反之，韓國又覺得自己吃了虧，因此這幾乎是個無解的難題。

因為漁業糾紛很容易引發海上衝突，於是出於避免事情進一步惡化的需要，中韓在2000年的時候，簽署了一份《漁業協定》，規定將兩國中間的重疊水域，設定為過渡區共同進行管理。

可問題是，韓方一側的過渡水域，向來是中國漁民的傳統捕魚區，而他們則單方面將屬於自己一側的水域認定為“專屬經濟區”，進而以打擊“非法捕撈”為名，肆意抓扣中方漁民。

另外，漁業協定並不等於海上劃界，這點是我們早就重申過的原則，結果韓國卻故意無視，分明是想透過此舉，造成兩國已透過漁業協定劃界的既成事實，如此一來，他們就能從中國身上佔便宜。

事實上，韓國在領土問題上一直小動作不斷，以蘇岩礁為例，其距離上海崇明島約150海里左右，坐落在東海大陸架上，按理說應該歸屬中國管轄。可韓國卻私自將蘇岩礁劃入其專屬經濟區，甚至在礁上建立大型海洋平臺，幾乎將該海礁當成自家領土。

然而蘇岩礁距離水面最淺處，也有接近5米的高度，根本不構成領土條件，他們之所以如此，無非是想讓自己在劃界談判時，處於有利位置。

不過，無論韓國如此操作，黑的不會變成白的，事實也不可能被更改，中方目前正在蘇岩礁附近開展油氣資源勘探，完全無視他們的小動作。如果韓國真想解決海上糾紛的話，就帶著誠意而來，否則不會有什麼好結果。