打造三大世界級產業叢集 彰顯引領區“硬核”實力

打造社會主義現代化建設引領區，強化高階產業引領功能，上海市浦東新區在產業發展方面正在提速。8月26日，浦東新區釋出了兩個專項規劃：《浦東新區產業發展“十四五”規劃》和《浦東新區促進製造業高質量發展“十四五”規劃》。

根據規劃，“十四五”期間，浦東新區將發揮“五型經濟”導向作用和數字經濟賦能作用，打造積體電路、生物醫藥、人工智慧三大世界級產業叢集，以“六大硬核產業”引領先進製造業叢集發展，以“六大服務經濟”推動現代服務業高質量發展。

上海市浦東改革與發展研究院院長徐建對上海證券報記者表示，產業是浦東新區全域性地位和作用發揮的基礎，規劃充分體現了中央關於浦東引領區建設檔案的精神內涵。一是站位高，始終著眼於高階硬核產業，構建世界級產業叢集；二是目標實，能夠在引領區整體框架下，透過努力實現；三是亮點多，產業的跨界融合、相互賦能意蘊突出。

打造三大世界級產業叢集

規劃明確，“十四五”期間，浦東新區的積體電路、生物醫藥、航空航天、新能源汽車、機器人等產業規模將翻一番。高新技術企業年均新認定2000家以上，每萬人高價值發明專利擁有量達50件以上。到2025年，製造業固定資產投資達到720億元，形成“20+”高經濟密度的特色產業園區。

對於積體電路、生物醫藥、人工智慧三大世界級產業叢集將如何形成引領態勢，上述兩規劃進一步描繪了發展藍圖。

在積體電路方面，規劃明確，“十四五”期間，浦東新區將依託國家積體電路製造業創新中心、上海積體電路技術與產業促進中心、上海積體電路研發中心等公共平臺，打造輻射亞太的創新平臺體系。加快建設先進工藝、特色工藝生產線，著力促進設計、製造、封裝測試、裝置材料等全產業鏈叢集協同發展。

打造生物醫藥產業叢集方面，“十四五”期間，浦東新區要堅持創新研發和高階製造並重，提升創新藥研發成效與產業化程度，加強生命健康高階醫療器械產業專案佈局。充分發揮國家藥品監督管理局藥品審評檢查長三角分中心、醫療器械技術審評檢查長三角分中心、生物醫藥產業技術研發與轉化功能平臺等平臺的服務效能。

聚焦人工智慧產業叢集發展方面，“十四五”期間，浦東新區要圍繞製造、醫療、交通、城市管理等領域，形成更廣泛的“智慧+”深度融合應用。搭建公共演算法平臺、算力體系和開放共享資料集，打造一批高水平開放創新平臺。

浦東新區發展和改革委員會副主任唐雯介紹，浦東新區在產業發展方面將加強三項工作：一是瞄準世界科技前沿，攻克關鍵核心技術；二是聚焦關鍵核心領域，打造世界級產業叢集；三是最佳化創新創業生態，深化科技體制改革。

以“六大硬核產業”

引領先進製造業叢集發展

“十三五”期間，浦東新區初步形成了以中國芯、創新藥、智慧造、藍天夢、未來車、資料港等“六大硬核產業”為核心的現代化產業體系。“十四五”期間，浦東新區還將聚焦關鍵技術、關鍵材料、關鍵零部件，以“六大硬核產業”引領先進製造業叢集發展。

規劃明確，“中國芯”方面，晶片設計著力提高新一代通訊技術、人工智慧、物聯網、汽車電子等新興主流晶片研發能力，加快EDA和核心IP開發。“未來車”方面，浦東新區將加強智慧網聯新能源汽車核心技術攻關和基礎技術提升，支援建設“整車——零部件”本地配套產業化專案。推動智慧網聯汽車多場景示範應用。

浦東新區科技和經濟委員會主任徐欣說，“六大硬核產業”重點是“技術突破”，“中國芯”重點構建具有全球競爭力的全鏈條產業體系，“創新藥”重點打造全球卓越的研發高地和製造基地，“智慧造”重點建設具有全球影響力的智慧製造產業高地，“藍天夢”要成為大飛機國家戰略核心承載區，“未來車”重點是新能源引領智慧驅動的全產業鏈叢集，“資料港”要建設數字經濟創新策源地和全球資料服務中心。

同時，浦東新區還將推動電子資訊、汽車製造、成套裝置等優勢產業叢集發展，促進大型郵輪、新材料等新興產業加快發展，引領量子科學、類腦科學、基因工程等先導產業發展。

構建組圈發展產業新佈局

根據規劃，“十四五”期間，浦東新區將形成“一帶兩廊一環”產業佈局體系，即打造外高橋、金橋、張江、臨港“南北科技創新帶”，打造陸家嘴、世博等沿江產業走廊，打造外高橋港、外高橋保稅區、浦東國際機場空港及聯動區域、洋山港、洋山保稅港區沿海產業走廊，持續推進“金色中環”建設和相關產業的發展。

徐欣表示，浦東新區將構建組圈發展產業新佈局。進一步強化空間供給與產業需求有效匹配，圍繞重點產業構建以張江、金橋、外高橋、臨港新片區為4極核，包括20家以上的特色產業園區的“核-鎮”組圈聯動發展的產業空間格局。目前浦東有11個園區入選市級特色產業園。

浦東新區科技和經濟委員會副主任周徵宇表示，為加快新區產業發展，浦東新區出臺了《促進重點優勢產業高質量發展若干政策》，整個政策體系立足助力企業主體，強化問題導向，促進創新鏈與產業鏈全生命週期的活力互動，從推動產業能級提升、空間最佳化利用兩方面提出了多條舉措。同時，構建了電子資訊、生物醫藥、民用航空、汽車、裝備、線上新經濟等產業發展組圈。（上海證券報）

（責任編輯 李海潮）